еобхідних для досягнення поставлених цілей.
Вибір цілей є результатом аналізу соціально-політичних завдань, які необхідно вирішити в суспільстві і які відображають об'єктивний характер дії економічних законів.
Вибору цілей передує розробка альтернатив цілей, побудова ієрархічної системи або "дерева цілей", ранжирування цілей, вибір провідних ланок. Вихідними передумовами вибору цілей є, з одного боку, реальна можливість вирішення даної альтернативи, а з іншого - її оптимальність по критерієм ефективності.
Шляхи та засоби досягнення цілей визначаються на основі аналізу розвитку народного господарства та науково-технічного прогресу. При цьому в. процесі прогнозування відбувається обмеження області альтернативних варіантів шляхів і засобів досягнення поставлених цілей, тобто визначається область оптимальних рішень. У процесі розробки плану (ухвалення рішення) визначається єдине рішення, оптимальне по прийнятому вектору критеріїв.
Залежно від того, яке завдання вирішується в першу чергу, розрізняють два види прогнозування: дослідницьке (або пошукове) і нормативне. Формування прогнозу об'єктивно існуючих тенденцій розвитку на основі аналізу історичних тенденцій називається дослідним або пошуковим прогнозуванням. Цей вид прогнозування заснований на використанні принципу інерційності розвитку, при якому орієнтація прогнозу в часі відбувається по схемі "від теперішнього - до майбутньогоВ». Дослідницький прогноз - це картина стану об'єкта прогнозу в певний момент майбутнього, отримана в результаті розгляду процесу розвитку як рухи за інерцією від теперішнього часу до горизонту прогнозу. Прогнозування тенденцій розвитку об'єкта прогнозу, які повинні забезпечувати досягнення в встановлений момент майбутнього певних соціально-політичних, економічних та оборонних цілей, називається нормативним. У цьому випадку орієнтація прогнозу в часі відбувається по схемі "від майбутнього - до сьогоденняВ».
Неузгодженість нормативних і дослідницьких оцінок об'єкта прогнозу в кожний момент часу майбутнього є наслідком протиріччя В«потреби-можливостіВ». Комплексний прогноз будується на основі композиції дослідницького і нормативного прогнозів.
Вибір цілей і засобів для їх досягнення неодмінно повинен поєднуватися з визначенням потреби в ресурсах. При визначенні цієї потреби слід розглядати планові і прогнозні матриці ресурсів (Фінансових, трудових, матеріальних та енергетичних), а також матриці виробничих потужностей і ресурсів часу. Оцінці підлягають як потрібні ресурси, так і вірогідні обмеження на їх величину в діапазоні часу попередження плану або прогнозу. Матриці ресурсів прогнозу є найважливішими вихідними даними при складанні балансів народного господарства при перспективному плануванні.
Рушійні сили розвитку не діють ізольовано, вони взаємопов'язані і взаємозумовлені і можуть бути представлені у вигляді зв'язного...
