стій ситуації надію на відновлення конструктивного діалогу між сторонами. 17 січня 1997 був підписано протокол про передислокацію ізраїльських військ в Хевроні, згідно з яким під контроль Палестинської адміністрації перейшов один з найважливіших для палестинців міст. Проте надалі цей протокол не був виконаний передислокація ізраїльських військ у Хевроні не відбулася.
За думку палестинців, ізраїльські солдати проводили фактично кампанію терору проти палестинського народу. Як нам видається, навряд чи мали під собою підставу звинувачення Ізраїлю на адресу Я. Арафата в тому, що мало не він дав В«зелене світлоВ» терористам. Палестинське керівництво було зацікавлене в припиненні екстремізму і насильства не менше, ніж ізраїльська влада. У цьому зв'язку необхідно зазначити, що обом сторонам необхідно було виконувати всі взяті на себе зобов'язання, включаючи рішення проблем Єрусалиму і поселень на переговорах про остаточний статус палестинських територій і, зрозуміло, тих, які відносяться до антитерористичного взаємодії. Іншого рецепту для виходу з глухого кута не було і немає. Але конфліктуючі сторони самостійно не зуміли подолати розбіжності і відновити переговорний процес.
Надаючи посередницькі зусилля з метою налагодження палестино-ізраїльських контактів Росія діяла відразу за кількома напрямками: вела прямий двосторонній діалог з лідерами конфліктуючих сторін; діяла в рамках Організації об'єднаних націй, як постійний член РБ ООН; координувала свої зусилля з другим коспонсором США та іншими членами міжнародного співтовариства.
Для діалогу з палестинцями і ізраїльтянами, а також зміцнення двосторонньої співпраці на Близький Схід неодноразово виїжджав голова МЗС Росії Є. М. Примаков. Він відвідував Ізраїль, ПНА, Сирію, Ліван, Єгипет і Йорданію. Під час першого свого турне (жовтень 1996 р.) він оприлюднив російський план виходу з кризи:
Перший пункт - припинення насильства на палестинських територіях. Друге і головна умова - Необхідність відновити переговори, які перебували в застої. Зрозуміло, переговори ці треба було починати не з нуля, а з тих домовленостей, які вже були досягнуті в ході мирного процесу протягом останніх п'яти років, починаючи з 1991 р., оскільки міжнародна практика правонаступництва припускає, що зобов'язання, прийняті одним урядом, автоматично є обов'язковими і для наступних урядів. Було відзначено, що однією з причин стагнації мирного процесу є спроби ревізії мадридського формату і його основоположного принципу В«території в обмін на мир В». Настільки ж контрпродуктивна була і лінія на відновлення переговорного процесу В«з чистого аркушаВ».
Ці ж принципи мирного врегулювання були включені до В«Кодекс світу і безпеки на Близькому Сході В», представлений главою російської дипломатії під час його наступного турне по регіону в жовтні 1997 р. Кодекс включає такі елементи:
1) без мирного врегулювання на всіх переговорних напрямках близькосхідного ми...
