шому - як "соціальна підтримка". Співвідношення цих двох на перший погляд фактично рівнозначних за змістом термінів призводить у результаті до різних тлумачень. p> Непрямим підтвердженням сказаного може служити позначена законотворча практика, яка у зв'язку з прийняттям Закону N 122-ФЗ породила хвилю змін у законах, де найменування інститутів і найменування норм, що містять слова "соціальний захист", замінені на "соціальну підтримку" . Правда, дії законодавця в цій частині не можна назвати послідовними, оскільки розпочата робота з технічної "інвентаризації" норм так і не була повністю завершена. У ряді нормативних актів збереглися спочатку прийняті формулювання і позначення. p> Законодавець віддає перевагу формувати соціально-правову базу, по-перше, за принципом розмежування окремих видів соціальних гарантій, що відбивається в деяких нормативних актах. До їх числа можна віднести, наприклад, Федеральні закони від 10 січня 2002 р. N 2-ФЗ "Про соціальні гарантії громадян, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні", від 9 січня 1997 р. N 5-ФЗ " Про надання соціальних гарантій Героям Соціалістичної праці та повним кавалерам ордена Трудової Слави ", від 19 лютого 1993 р. N 4520-1" Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях ", від 21 грудня 1996 N 159-ФЗ "Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт і дітей, які залишилися без піклування батьків" тощо
друге, законодавцем виділені види окремих напрямків у рамках захисно-правових механізмів. До такого критерію відображення правової бази тяжіють Федеральні закони від 15 травня 1991 р. N 1244-1 "Про соціальний захист громадян, які зазнали радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС", від 26 листопада 1998 р. N 175-ФЗ "Про соціальний захист громадян Російської Федерації, які зазнали впливу радіації внаслідок аварії в 1957 році на виробничому об'єднанні "Маяк" і скидів радіоактивних відходів у річку Теча ", від 24 листопада 1995 р. N 181-ФЗ" Про соціальний захист інвалідів у Російської Федерації ", від 20 червня 1996 N 81-ФЗ "Про державне регулювання в галузі видобутку і використання вугілля, про особливості соціального захисту працівників організацій вугільної промисловості" та ін
В основі обраних законодавцем критеріїв формування нормативної бази відсутні принципи її побудови, відбувається хаотичне збільшення нормативних актів.
. Питання правового регулювання соціального забезпечення
У літературі на додаток до позначеного нами великому обсягу нормативного матеріалу справедливо відзначається достаток нормативних актів про соціальне забезпечення, фактично втратили юридичну силу, що стає помітним і в практиці створення кодифікаційних актів. Прийняття нових законів не охоплює весь предмет їх правового регулювання, що веде до їх неповноту, пробельн...
