'язання управляти народом В«за законами й по серцю своєї премудрої бабки В». В указах, як і в приватних бесідах, імператор висловлював основне правило, яким він буде керуватися: на місце особистого свавілля діяльно оселяти строгу законність. Імператор не раз вказував на головний недолік, яким страждав російський державний порядок; цей недолік він називав В«Свавіллям нашого правлінняВ». Для усунення цього недоліку він вказував на необхідність корінних, тобто основних, законів, яких майже ще не було в Росії. У такому напрямі велися перетворювальні досліди перших років. p> Олександр почав з центрального управління. Катерина залишила незавершеним будівля центрального управління. Створивши складний і стрункий порядок місцевої адміністрації та суду, вона не створила правильних центральних установ з точно розподіленими відомствами, з ясним позначенням В«твердих межВ», що було обіцяно в липневому маніфесті 1762 Онук продовжував роботу бабки, але виведена їм вершина урядової будівлі по духу і строю своєму вийшла схожою на корпус, не відповідала своєму фундаменту. p> Збирали по власний розсуд імператриці Катерини Державна рада 30 березня 1801 м. замінений був постійним установою, яка отримала назву В«Неодмінно ради В»- законодорадчого органу. Він був створений головним чином для розгляду та обговорення державних справ і постанов. Спочатку Рада складалася з 12 осіб, серед яких були керівники найважливіших державних установ, представники вищої аристократії і бюрократії. Члени Ради отримали право подавати подання на імператорські укази і обговорювати законопроекти. Однак затверджений 3 квітня 1801 В«Наказ Неодмінно раді В»визначив, що цей органВ« не має ніякої дії зовнішнього і сили, крім сили міркування В»[1] . Практичне значення неодмінного ради було вкрай не велике. Вся основна робота з підготовки задуманих Олександром 1 перетворень зосередилася в негласний (або Інтимному) комітеті, які існували з травня 1801 по листопад 1803г. Він складався з так званих молодих друзів Александра: П.О Строгонова, А.А. Чарторийського, В.П. Кочубея та М.М. Новосильцева. П'ятим членом негласного комітету, формально вони не які брали участь у засіданнях, став Ф. Лагарп, який повернувся в Росію в серпні 1801 року. Це були люди, яких він закликав допомагати йому в перетворювальних роботах. Всі вони були виховані в самих передових ідеях XVIII в. і добре знайомі з державними порядками Заходу. Вони належали до покоління, безпосередньо слідував за ділками єкатеринського часу; були прихильниками ліберальних ідей і вважали за необхідне реформувати державний устрій Росії. p> Негласний комітет не був офіційним державною установою. Засідання його проводилися після обідньої кави в особистих кімнатах імператора в Зимовому палаці, де вироблявся план перетворень. Завдяки тому, що один з членів цієї комісії - граф П. А. Строганов вів для себе записи його негласних засідань на французькою мовою (24 червня 1801 - 9 листопада 1803 р.), зараз можна простежити за ді...
