яльністю цього комітету. Завданням цього комітету було допомагати імператору В«в систематичної роботи над реформою безформного будівлі управління імперією В»- так висловлена ​​була ця задача в одному записі. Покладено було попередньо вивчити справжнє становище імперії, потім перетворити окремі частини адміністрації і ці окремі реформи завершити В«конституцією встановленої на підставі істинного народного духу В». Основними питаннями, обговорюваними на засіданнях, стали зміцнення державного апарату, селянське питання і система освіти. Члени комітету були одностайні в тому, що необмежене самодержавство має стати знаряддям поступових і ненасильницьких перетворень, які слід проводити вкрай обережно через неготовність суспільства до реформ. h2> 1.3. Адміністративна реформа.
Після розгляду в негласний комітеті царським указом від 8 вересня 1802 була проведена реформа вищих державних установ. Замість введених Петром 1 колегій були засновані міністерства: військове, військово-морське, закордонних справ, внутрішніх справ, комерції, фінансів, народної освіти, юстиції, в яких вводилося суворе єдиновладдя міністра. А також було введено Державне казначейство на правах міністерства. Почалося складання єдиного бюджету держави, але через значний дефіцит, бюджет був строго секретним. Звітував міністр безпосередньо перед імператором і від нього ж отримував розпорядження з найважливіших питань. Міністри і главноуправляющім на правах міністрів утворювали Комітет міністрів, статус якого був визначений лише в 1812 (в 1857 році він був перетворений у Раду міністрів, який проіснував до 1917 року). Комітет ставав дорадчим органом при імператорі. Це Останнім вперше з'явилося в системі центральних російських установ. Створення міністерств було покликане зміцнити єдиноначальність у державному управлінні, поступово витісняючи колегіальність. Колишні колегії підпорядковані міністерствам або увійшли в нові міністерства, як їх департаменти. Головним відмінністю нових органів центрального управління була їхня одноосібна влада: кожне відомство управлялося міністром замість колишнього колегіального присутності, кожен міністр був підзвітний Сенату. Така була перша спроба перебудови центрального управління, розпочатої новим імператором. Цей захід, звичайно, зміцнила центральне управління. Але рішучої перемоги боротьбі з безвідповідальністю, казнокрадством та хабарництвом досягнуто не було. У нових міністерствах оселилися старі пороки.
За цього приводу цікаву думку висловив Н.М. Карамзін: В«... Рухомий любов'ю до загального блага, Олександр хотів кращого, радився і заснував міністерства В«...В» Насамперед зазначимо зайву поспішність у сем закладі: міністерства встановлені і приведені в дію, а не було ще наказа міністрам, тобто вірного ясного керівництва у виконанні важливих з обов'язків! Тепер запитаємо про користь. Міністерські бюро зайняли місце колегій. Де трудилися чиновники, президент і кілька засідателів, маючи довготривал...
