у світському житті суспільства. Суперництво між ними тривало багато століть, все середньовіччя і початок Нового часу як у Росії, так і на Заході. Воно далеко не завершене для багатьох держав і товариств і понині, при цьому результат його далеко не однозначний в різних регіонах світу. Західна, переважно християнська його частина, вирішила спір про владу на користь світської, державної; східна - на користь значного політичного впливу релігійних засад життя суспільства, його політико-правової системи і культурного устрою.
Поряд з цим, в самому світській державі рано почалося поділ професійних функцій влади. Вже Аристотель зазначав існування в ньому законодавчого органу магістратури (виконавчого установи) та судового органа3. Відбувалося поділ влади між цен-
____________________
3 Ісаєв І. А., Золотухіна М. М. Історія політичних і правових навчань Росії. - М.: Юрист, 1995.-С 98. p> тральні і місцевим управлінням (самоврядування), формувалася все більш складна політична система суспільства, влади різних рівнів і з різними функціями. Розвинуте розділення влади стало наприкінці конів однією з організаційних основ держави Нового часу, який функціонує як система функціонально розмежованих, але і пов'язаних між собою установ, апаратів і органів влади. Феодальна організація влади з об'єднаними в особі володаря законодавчих, виконавчих і судових функцій, включаючи функціональний і територіальний поділ влади між монархічним центром і провінційними (міськими) парламентами, місцевим самоврядуванням, з становим представництвом частково обраних, частково включених до нього В«по правуВ» з числа іменитих городян. Децентралізоване феодальне середньовічна держава допускало помітне зміцнення місцевих парламентів, які особливо зміцнилися в Західній Європі в XIII-XIV століттях і, у наслідку, стали структурної і соціальною основою виникнення парламентів і в державних центрах абсолютистських монархій. Іншою основою поділу влади стали різні королівські поради, зазвичай дуже замкнуті і вузькі, нерідко олігархічного типу, незважаючи на їх дорадчі функції, як це мало місце в Верховній таємній раді в Росії після петровського періоду, коли з восьми членів ради (В«верховниковВ») шестеро представляли дві шляхетні прізвища - Долгоруких і Голіциних. Крім того, існували й епізодичні збори (асамблеї) правлячих феодальних верхів, феодальні союзи (ліги), такі, як Земські собори в Росії, також готували в майбутньому більш досконалі форми поділу влади. Вирішальний етап інституційного та функціонального поділу державної влади настав у початковий період Нового часу (XVII ст.). У цей період феодальне децентралізована держава поступилося місце централізованим абсолютистським монархиям в більшості країн Західної Європи. Центральна влада тепер потребувала більш розвиненому та ефективному апараті управління і оборони, який неминуче повинен був бути спеціалізований і розділений. Розвивається в той же час торговельна та промислова буржуазія підтрим...
