ються за допомогою виконання державою та її повноважними представниками визначених законом обов'язків по відношенню до громадян держави. У цьому полягає неминущий сенс і зміст законності в державному управлінні.
Принцип законності в державному управлінні є загальним і не містить будь-яких вилучень.
У коло обов'язків повноважних представників державної влади, якими є державні службовці, посадові особи держави, федеральний закон "Про основи державної служби Російської Федерації" вводить підтримку конституційного ладу, дотримання законів Російської Федерації і суб'єктів федерації, сумлінне виконання обов'язків за посадою, дотримання і захист прав та інтересів громадян, розгляд звернень громадян, громадських об'єднань, інших суб'єктів, в межах посадових повноважень і прийняття по них рішень у порядку, встановленому законодавством, дотримання правил роботи з інформацією, охорону державної та іншої таємниці, нерозголошення стали відомими по службі відомостей, які порушують приватну життя, честь і гідність громадян. До обмежень віднесені норми, що забороняють використовувати в неслужбових цілях кошти матеріально-технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої роботи, бути депутатом представницького органу, входити до органів управління комерційних організацій і деякі інші. Порушення цих принципів функціонування державного апарату повинна тягти за собою встановлену законом відповідальність. Перерахування в сьогоденні законі посадових обмежень і обов'язків державних службовців, жодною мірою не виключає їх персональну відповідальність за належне виконання інших правових обов'язків.
Загалом відповідальність можна визначити як несприятливі наслідки неналежного, засуджуваного мораллю або правом поведінки винної особи. Останнім часом намітилося прагнення розуміти відповідальність широко - як усвідомлення суб'єктом своєї поведінки, його наслідків, соціальної значимості. Йдеться про відповідальність, пов'язану з активною, ініціативною, свідомою правомірною діяльністю суб'єктів. Так, у федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" відповідальність прямо ототожнюється з самодіяльністю населення з вирішення питань місцевого значення. Змішання відповідальності за позитивне виконання обов'язків - підготовку і прийняття рішень та відповідальності за невиконання та неналежне виконання посадових обов'язків знайшла місце в законі "Про основи державної служби". Такий підхід послужив підставою для розгляду відповідальності у двох аспектах: "позитивному" - перспективному, за майбутні дії, і ретроспективному - традиційному, за вчинені дії.
Позитивна відповідальність пов'язана зі свободою особистості, можливістю вибрати свою лінію поведінки, самостійно визначити спрямованість своїх вчинків. Відповідальність є умовою справжньої свободи. Дійс...
