яти розвитку конкуренції і не робити дій, які можуть чинити негативний вплив на конкурентне середовище в морському порту. І в ст. 20, п. 1/4 цього ж розділу відзначено В»... забезпечення рівного доступу до послуг, що надаються в морському портуВ». Однак, що зможе зробити Адміністрація, якщо в порт прийде вантажовласник як приватний суб'єкт господарювання, основне завдання якого - ні за яких обставин не допустити появи конкурентних вантажів на території морського порту. Ми вважаємо, що для згладжування негативних наслідків цієї ситуації в Проекті Закону та інших, пов'язаних з ним регламентуючих документах, слід встановити процедуру попереджувальних дій. Більше того, вказаними статтями суперечить і розділ V, ст. 26, п. 2, де закладено механізм, що дозволяє обійти конкурсні початку, названі у розділі V, ст. 25, п. 3. p align="justify"> У ст. 19 перераховані надаються у морських портах послуги. З метою конкретизації було б доцільно перелік термінів у розділі I, ст. 1 доповнити визначеннями понять В«послугаВ» або В«послуга, яка надається у морському портуВ», ​​«спеціалізована послугаВ» (розділ IV, ст. 21, п. 2). У ст. 21, пп. 1 і 2 йдеться про тарифи на спеціалізовані послуги, які встановлює Кабінет Міністрів України. Відповідно до законопроекту, регулюванням тарифів на спеціалізовані послуги займається Національна комісія регулювання транспорту (НКРТ). Однак і проект Закону В«Про Національну комісію регулювання транспорту УкраїниВ» у ст. 6 і 7, і Закон України В«Про природні монополіїВ» у розділі III, ст. 12 і 13 і для НКРТ, і для Національної комісії регулювання природних монополій визначають одні і ті ж функції - формування цінової політики. p align="justify"> Звідси виникають питання:
по-перше, яким чином передбачається реалізовувати поставлені завдання і досягати узгодженості при їх виконанні;
по-друге, жоден з відповідних документів не дає відповідей на питання, які саме послуги морських портів називаються спеціалізованими;
по-третє, яким чином Національні комісії планують виконувати свої суперечать один одному функції і завдання (сприяння розвитку конкуренції на суміжних ринках та встановлення тарифів, зборів і платежів) по відношенню до суміжних ринків транспортних послуг, насамперед , до міжнародних перевезень пасажирів і вантажів, які в усьому світі являють собою висококонкурентні ринки.
У ст. 22 Проекту Закону, яка присвячена портових зборів, встановлюється порядок їх формування і витрачання. При цьому виникає дуже цікава ситуація, при якій ні визначення розмірів (хоча б деяких), ні встановлення порядку їх формування, ні їх використання на свій розсуд (теж хоча б деяких) не відносяться до компетенції Адміністрації порту, а покладені на НКРТ (розділ IV , ст. 22, п. 2). Тобто, незважаючи на те, що в ст. 15, де вказана мета створення Адміністрації, і в п. 13, в якому за нею закріплено В«стягування і цільове ви...
