, одні призначалися Президентом РФ, інші обиралися населенням. У 1995 р. був прийнятий закон, згідно з яким всі глави суб'єктів Російської Федерації повинні були обиратися населенням, а в 1996 р. Конституційний Суд РФ зазначив, що глава суб'єкта Російської Федерації не може призначатися законодавчим органом. p align="justify"> Хоча Конституція РФ 1993 р. дозволяла губернатором обиратися, Президент РФ Б. Єльцин всіляко перешкоджав таких виборів до середини 1996 р. Це було пов'язано з підготовкою та проведенням найтяжких для Єльцина президентських виборів у червні 1996 р.
Єльцинська виконавча вертикаль як тимчасовий захід мала певний ефект. Однак у довгостроковій перспективі вона штучно загальмувала процеси демократизації та федералізації в Росії на регіональному рівні, фактично запропонувавши модель "авторитарного", "феодального" федералізму. У підсумки це призвело в другій половині 1990-х рр.. до формування патерналістських режимів у більшості суб'єктів федерації.
Протягом десяти років (1995-2004 рр..) у всіх регіонах Росії не менше двох разів проводилися вибори вищих посадових суб'єктів Російської Федерації. У 1999 р. була введена вимога, згідно з яким одна й та сама особа не може обиратися більше двох разів поспіль, однак воно повною мірою так і не було реалізовано. p align="justify"> У результаті виборів 1996-1997 рр.. відбулося перетворення регіональної еліти в самостійний консолідований суб'єкт політичного процесу. Колективним виразником волі регіонів стала Рада Федерації 1996-2000 рр.., Де "колективний губернатор" був найважливішим захисником інтересів не тільки регіонів, але й федеративної Росії в цілому, найважливішою додержанням і противагою прагне до монополізму федеральної виконавчої влади. p align="justify"> У результаті виборів 1996-1997 рр.. була зруйнована єдина вертикаль виконавчої влади, сформована в 1991-1996 рр.. Було проведено розмежування повноважень між трьома рівнями влади. Центр став шукати нові заборони і противаги проти обраних губернаторів в особі мерів столичних міст і представників президента в регіонах (приклад - в 1997 р. кампанія двох перших віце-прем'єрів в Уряді РФ А. Чубайса і Б. Нємцова). p align="justify"> Президентські вибори 2000 були вже фактично безальтернативними і підтриманими переважною більшістю губернаторського корпусу. В. Путін виявився поза конкуренцією. p align="justify"> Початок будівництва жорсткої вертикалі влади зверху:
) Створення семи федеральних округів на чолі з повпредами Президента.
встановлення політичного контролю над губернаторами
виведення з їх підпорядкування силових і ряду інших федеральних структур.
) Виведення губернаторів і голів законодавчих зборів з верхньої палати парламенту. Зниження їхнього статусу з федерального до регіональної. Путін позбувся в особі губернаторів від конкурентів на прези...
