дентських виборах. p align="justify">) введення "інституту федерального" втручання, що дозволяє Президенту РФ активно втручатися в діяльність губернатора, аж до відсторонення його від займаної посади та ініціювання через суд його зняття з губернаторської посади та притягнення до кримінальної відповідальності.
У 2004 р. практично завершилося будівництво вертикалі влади; сталася відмова від демократичних інститутів обрання губернаторів, перехід до фактичного призначенням губернаторів. Тоді ж почався масовий вступ губернаторів в партію "Єдина Росія". Завдяки потужному адміністративному і фінансовому ресурсів партія "Єдина Росія" на виборах один за іншим монополізувала законодавчі збори регіонів. p align="justify"> Перехід від виборів губернаторів до їх призначення має під собою кілька соціально-політичних мотивів:
) Відразу після трагедії в Беслані - це бажання показати нації, що влада посилюється і зростає попит з господарів регіонів.
) У тіні залишається той факт, що у більш ніж половини діючих губернаторів закінчувався в 2004-2005 рр.. останній термін перебування при владі.
) Гіперлояльность губернаторів в цілому часто не поширюється на поведінку "господарів регіонів" перед губернаторськими виборами, коли вони починають критикувати федеральний центр, перекладаючи на нього провину за непопулярні реформи.
) І, нарешті, головна причина переходу до призначення губернаторів, на мою думку, таїться в прагненні за всяку ціну утриматися в Кремлі після 2007-2008 рр.. путінської угрупованню. І саме заради збереження влади, а, відповідно, і власності, доводиться приносити в жертву федералізм і місцеве самоврядування. p align="justify"> Виборні ж губернатори набагато менше залежать від Кремля, ніж призначені. І не слід забувати, що губернатори у своїй діяльності безпосередньо взаємодіють як з федеральними органами державної влади, з повноважними представниками Президента Російської Федерації, так і з органами державної влади самих суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> Інститут губернатора - оптимальна форма керівництва органами виконавчої влади в суб'єкті федерації для сучасної Росії. У своїй діяльності губернатори повинні поєднувати функції керівника своєї території і провідника політики федеральних органів виконавчої влади Росії. p align="justify"> Рекомендується в статутному законодавстві суб'єктів Російської Федерації визначити поняття "губернатор". Пропонується наступна формулювання: губернатор - це вища посадова особа, очолює систему органів виконавчої влади, визначає основні напрями розвитку ввіреної йому території, сприяє захисту прав і свобод людини і громадянина та несе юридичну відповідальність за управління суб'єктом Російської Федерації. p align="justify"> Можна запропонувати наступні функції губернатора:
) організаційно-координаційні;
) керів...
