чний моніторинг;
В· оцінка впливу на навколишнє середовище (ОВНС) та екологічна експертиза проектів;
В· екологічний аудит;
В· екологічна сертифікація (маркування);
В· добровільні узгодження між органами екологічного контролю та природокористувачів.
Економічними важелями можуть бути:
В· плата (орендна плата) за користування природними ресурсами;
В· компенсаційні платежі за вибуття природних ресурсів з цільового використання або за погіршення якості цих ресурсів;
В· плата за забруднення навколишнього середовища та розміщення відходів;
В· податок на випуск екологічно небезпечної продукції та застосування екологічно небезпечних технологій;
В· пільги з оподаткуванню;
В· політика компенсації;
В· метод прискореної амортизації природоохоронного устаткування;
В· заставна система;
В· кредитні відносини;
В· створення страхових фондів охорони навколишнього середовища;
В· екологічний лізинг;
В· продаж квот на викид шкідливих речовин (у тому числі міжрегіональна система торгівлі) і т.п.
Аналіз інструментів екологічного регулювання показує, що і адміністративні, і економічні методи мають як сильні, так і слабкі сторони. Наприклад, адміністративно-контрольні інструменти забезпечують точність і визначеність задаються цілей; але вони недостатньо гнучкі і вимагають надмірних адміністративних витрат, не стимулюють інновації. У свою чергу, економічні інструменти, з одного боку, мають високу ефективність з точки зору економії екологічних витрат, дають самостійного визначення підприємствами стратегії природоохоронних заходів. Але з іншого боку, мають високу чутливість до інфляційних процесів, виникає ризик зниження конкурентоспроможності тощо
У реальному дійсності застосовувати всі важелі одночасно не можна, так як деякі з них можуть дублювати один одного або ж виконувати протилежні функції. Тому при формуванні господарського механізму природокористування необхідно знайти оптимальну структуру поєднання адміністративних та економічних важелів і методів, а також інструментів поточного та перспективного екологічного регулювання. В принципі всі економічні інструменти, включаючи і ринково-орієнтовані, базуються на екологічних стандартах, нормативах і лімітах, встановлюваних органами державного управління природокористуванням. Це не означає, що держава завжди прямо і безпосередньо втручається в процес природокористування. Воно може здійснити державний контроль на відстані, тим самим посилюючи демократичні тенденції, підвищуючи якість і гнучкість екологічного регулювання.
СИСТЕМА ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОГО ЕКОЛОГІЧНОГО УПРАВЛІННЯ
Органи, що здійснюють по закону чи іншому уповноваження державне екологічне управління, діляться за своїм статусом на загальні та спеціальні.
До органів загального управління відносяться Президент РФ, Уряд РФ, органи виконавчої влади суб...
