вивається як самостійна, автономна суспільно-господарська структура відповідно до загальновизнаних світовим спільнотою кооперативними принципами та цінностями. Кооперативна власність є різновидом приватної.
Разом з тим незалежність і автономія кооперації носять відносний характер. Кооперація як господарська організація є органічною частиною економічної системи тієї чи іншої країни, а кооперація як громадська організація - настільки ж невід'ємна складова суспільно-політичної системи конкретної держави. Тому залежно від політичних, економічних, соціальних і культурних умов, історичного досвіду і національних традицій кожної країни їх кооперативні організації мають свої особливості. Кооперативні організації діють у рамках законодавства країни, в тому числі законів про кооперацію. Вони займають свою, історично сформувалася нішу в суспільно-економічній системі, виконуючи важливу соціальну функцію.
Відомо, що в дореформений період держава, здійснюючи керівництво суспільством, управляло допомогою застосування (пріоритетно) імперативних методів впливу на різні громадські структури, в тому числі і на систему споживчої кооперації.
В умовах проводяться нині реформ на зміну державного управлінню прийшло державне регулювання. Для вирішення принципових питань, вироблення концептуальної моделі взаємовідносин держави і споживчої кооперації необхідно диференціювати ці два поняття, розкрити їх сутнісний зміст. Якщо державне управління споживчою кооперацією раніше завжди виходило з необхідності постійного і безпосереднього (прямого) втручання державного апарату в функціонування кооперативних організацій, то в умовах ринку головні орієнтири керуючого впливу зв'язуються з самостійністю (Автономністю) цих організацій. У той же час між державним управлінням і державним регулюванням немає принципових відмінностей за цільовим призначенням, так як регулювання - неодмінний елемент державно-управлінської діяльності, одна з її функцій. Керуючи, держава регулює, а регулюючи - управляє. З певною часткою умовності можна стверджувати, що державне управління традиційно пов'язується з наявністю у його суб'єктів підлеглих об'єктів, а державне регулювання - з впливом переважно на непідкорені об'єкти.
Характерним для ринкового самоврядування є те, що воно доповнюється державним регулюванням ринкової економіки. Це означає, що держава втручається в економіку лише тоді, коли не спрацьовує механізм ринкового самоврядування. Необхідність державного регулювання пов'язана з тим, що ринкове самоврядування не вирішує всіх проблем. Воно сприяє дотриманню інтересів відокремлених суб'єктів ринкової економіки, але не забезпечує вирішення завдань розвитку економіки як народногосподарської системи. Крім того, ринкове самоврядування саме по собі не в змозі гарантувати соціальну захищеність непрацездатних і соціально слабких верств населення.
Між споживчою кооперацією та іншими економічними системами існують ре...
