рикати (Нафта, газ, метали). Третя перевага, що проявилося тільки в роки економічного зростання - вигідне положення на основних шляхах світової торгівлі, особливо приморське, оскільки більша частина експортно-імпортних вантажів перевозиться морем. У радянський час, за В«залізною завісоюВ», це перевага не могло проявитися на повну силу, а в роки кризи і ослаблих інститутів держави перешкодою стала криміналізація портових регіонів. У менш явному вигляді великі міста і невеликі наукові містечка володіють перевагою більш високого людського капіталу, але умов для його реалізації, особливо в наукогради, поки недостатньо. Як і вся країна, регіони не відрізняються хорошими інститутами (нормами і правилами, що знижують трансакційні витрати діяльності економічних агентів). p> Явні переваги проявляються в випереджаючому зростанні володіють ними територій: найбільших агломерацій - в першу чергу федеральних міст з прилеглими областями, нафтогазових і металургійних регіонів, а з 2000-х років - західних і південних приморських регіонів, на сході все ще великі бар'єри криміналізації та віддаленості. Бізнес найактивніше інвестує в території, що мають конкурентні переваги, оскільки це дозволяє знижувати витрати і підвищувати доходи. В результаті економічна нерівність регіонів зростає внаслідок об'єктивних чинників. p> Якщо влада хоче прискорити економічне зростання, вона повинна робити ставку на ті регіони, які володіють конкурентними перевагами. Однак держава несе відповідальність за розвиток всієї території, тому ще одна його функція - підтримка менш розвинених регіонів через перерозподіл бюджетних коштів для пом'якшення територіальних відмінностей. Будь країні доводиться шукати оптимальний для неї баланс між стимулюючим і вирівнюючим векторами регіональної політики. Як правило, в країнах переважає стимулююча політика, щоб скоротити відставання, а в розвинених країнах, хоча і не у всіх, баланс зсунутий у сторону вирівнювання. І хоча динаміка економічного розвитку регіонів залежить від політики влади, як стимулюючої, так і вирівнює, саме базові фактори задають В«коридор можливостейВ». p> У Росії в період економічної кризи і децентралізації 1990-х рр.. федеральна політика обмежувалася перерозподілом щодо невеликих фінансових ресурсів і роздачею численних пільг і привілеїв, в основному політично обумовлених. Її вплив на розвиток регіонів відчувалося слабко. У 2000-і роки вплив федеральної політики посилилося в ході розпочатої рецентралізації і зрослого перерозподілу бюджетних ресурсів, а потім зростання державних інвестицій в економіку і реалізації програм розвитку пріоритетних територій. Хоча слід зазначити, що стратегія територіального розвитку в Росії так і не розроблена, тому федеральна стимулююча політика залишається несистемної. p> У розвитку регіонів Росії домінують успадковані особливості, або path dependency (залежність від пройденого дорозі або, як кажуть інституційні економісти, В«наїжджена коліяВ»). Це залежність від сформо...
