купність підприємств різних форм власності і різних галузей, об'єднаних функцією виробництва послуг населенню. p> За змістом соціальна інфраструктура є складною, багаторівневою, ієрархічною мегасистема, що включає елементи різного ступеня розвиненості, масштабності, функціонального призначення. p> Як явище соціальна інфраструктура являє собою певний спосіб задоволення потреб населення в послугах. p> Сутність соціальної інфраструктури, на наш погляд, є відносини з приводу задоволення потреб населення в особливому соціально-економічному продукті - Послугах. p> Таким чином, загальним для всіх елементів соціальної інфраструктури, всіх галузей, підприємств, об'єктів є критерій В«задоволення потреб у послугахВ». p> Особливим для галузей соціальної інфраструктури є територіальна локалізація споживання послуг. p> Нам видається більш продуктивним виділення в рамках інфраструктури трьох її складових частин: виробничої, інституційної та соціальної. Критерієм проведення подібної класифікації є функціональне призначення того чи іншого виду інфраструктурної діяльності (рис. 1).
В В
У Росії держава на різних рівнях вживає заходів щодо стабілізації та поліпшення положення в соціальній інфраструктурі. Так, наприклад, реалізуються національні проекти, спрямовані на істотне підвищення якості життя громадян. Пріоритетними названі: В«Здоров'яВ», В«Якісна освітаВ», В«Доступне і комфортне житло В». Однак згідно з проектом федерального бюджету на 2007 р. навіть за умови успішної реалізації національних проектів величина соціальних витрат держави досягне 15,5% ВВП. Це істотно менше рівня фінансування соціальних функцій держави не тільки центральними урядами розвинених країн (21,6%), а й знаходяться з нами в одній категорії країн з перехідною економікою (18%) [3, с. 52]. На сьогоднішній день оцінка результатів реалізації пріоритетних національних проектів неоднозначна. p> В останні роки намітилася тенденція передачі багатьох функцій і соціальних зобов'язань держави з федерального на субфедеральних рівні. p> Сформовані високі диспропорції в соціально-економічному розвитку регіонів призводять до того, що суб'єкти Федерації не можуть у повному обсязі виконати соціальні зобов'язання держави, порушується принцип рівної доступності споживання соціальних благ і послуг громадянами навіть на рівні мінімальних гарантій. p> Так, наприклад, у рейтингу регіонів за середньоподушним грошовим доходам населення за 2005 Іванівська область посідала останнє місце в Центральному федеральному окрузі, а в рейтингу по Росії Іванівська область займала 85-е місце. У рейтингу регіонів за рівнем середньої нарахованої заробітної плати в РФ за 2005 рік Іванівська область займала 74-е місце [4, с. 3]. p> Однак що є критерієм необхідності втручання держави в соціальну інфраструктуру? У яких областях, і в якій мірі необхідно його втручання? p> На наш погляд, держава повинна керуватися таким принципом: заохочувати конкурентні відносини там, де це доціль...
