тво формує свою державність, а держава, у свою чергу, В«завойовуєВ» суспільство. З точки ж зору внутрішнього змісту політичний процес висловлює хіба технологію здійснення влади, представляючи собою сукупність відносно самостійних, локальних взаємодій суб'єктів, структур та інститутів, пов'язаних тими чи іншими специфічними цілями та інтересами в підтримці (або зміну) системи правління. p align="justify"> Адміністративна реформа - комплекс заходів щодо підвищення якості державного управління .. При проведенні адміністративної реформи, як правило, використовуються такі інструменти:
- зміна структури виконавчої влади;
- зміна принципів найму, просування і управління персоналом (реформа державної служби);
- зміна принципів фінансування органів виконавчої влади (бюджетна реформа);
- оптимізація адміністративних процесів;
- зміна функцій окремих органів виконавчої влади та виконавчої влади в цілому.
Очевидно, що обсяг самого поняття адміністративних реформ може бути різний залежно від характеру відносин суспільства і держави, ролі останнього в регулюванні соціальних процесів, нарешті, від місця адміністративної влади в політичній системі (воно принципово різне в традиційній монархії, при режимі однопартійної диктатури або в системі, що претендує на реалізацію принципу поділу влади). Далі цей обсяг повинен, очевидно, коригуватися залежно від історичного етапу розвитку суспільства. Це робить важким безпосереднє запозичення історичного досвіду адміністративних реформ, однак дозволяє використовувати його на технологічному рівні. p align="justify"> 1.2 Російські моделі адміністративної реформи
Сенс всякої адміністративної реформи полягає у підвищенні ефективності управління. Однак ця ефективність досягається різними засобами в демократичних і антидемократичних режимах, федеративних і унітарних державах, стабільних громадянських суспільствах і тих, які знаходяться в процесі формування та модернізації. p align="justify"> Історія самодержавної Росії дає три моделі реформ (і їх ідеологічного обгрунтування), спрямованих на модернізацію соціальних відносин.
Перша з них полягає в прискореному наздоганяючому розвитку, здійснюється виключно шляхом адміністративного регулювання, націленого на швидке досягнення стратегічних цілей. Оскільки в суспільній свідомості місце держави у світовій політичній системі визначалося військовим потенціалом, даний варіант модернізації часто буває націлений на досягнення відповідних результатів саме в цій області. Кращим прикладом цього служать реформи Петра Великого початку XVIII століття, в короткі терміни створив промисловість, податкову систему, світську освіту,...
