земствами шкіл і лікарень, поширення знань серед сільських жителів зіграло в цілому величезну роль, особливо в умовах занепаду дворянських садиб як центрів культури. br/>
1. Сутність Земської реформи 1864 року
Після скасування кріпосного права виникла необхідність зміни місцевого управління. У 1864 р. була проведена земська реформа. До цього селянське громадське пристрій у сільській місцевості (за Положенням 1861 р.) являло з себе станові волості. Волосне управління становили волосний сход, волосний старшина з волосним правлінням і волосний селянський суд. Посади селянського громадського управління заміщалися за вибором на три роки. Сільський сход і сільський староста становили сільське громадське управління. Схід вибирав сільських посадових осіб, вирішував справи про користування общинної землею, питання громадських потреб, благоустрою, піклування, навчання грамоті членів сільської спільноти, здійснював розкладку казенних податей, земських і мирських грошових зборів і т.п. Сільський староста наділявся великими повноваженнями як у справах громадським, в межах компетенції сільського громадського управління, так і адміністративно-поліцейським (охорона громадського порядку, безпеку осіб та майна, паспортний контроль). У відсутності сільського старости рішення сільського сходу вважалися незаконними. В«Положенням про губернські і повітові по селянських справах установахВ» для контролю селянського управління і вирішення можливих непорозумінь між селянами і поміщиками засновувалися посади мирових посередників, повітові світові з'їзди і губернські в селянських справах присутності. На посаду світових посередників обиралися місцеві потомствені дворяни-поміщики, що задовольняють певним майновим умов. Світові посередники надалі набрали чималий вплив у земських установах. Цьому сприяло те, що вони виступали і земськими голосними, і начальниками селянського самоврядування, які мають можливість тиснути на вибори гласних із селян. Волостное і сільське самоврядування за таких умов розвитку не отримало. Основним недоліком селянського самоврядування було збереження станового принципу у його формуванні. Органи селянського громадського управління перебували під подвійним контролем як з боку місцевих установ по селянських справах, основний склад яких формувався з поміщиків, так і з боку судово-адміністративних органів, представники яких одночасно заміняли посади по селянському управління. Масове невдоволення селян своїм становищем, усвідомлення місцевим дворянством тяжкого стану справ у губерніях призвело до сплеску політичної та громадської активності, у відповідь репресіям адміністративного апарату, відкритій боротьбі протистояння на всіх рівнях влади, включаючи уряд та імператорський двір. p align="justify"> Результатом стало твердження Олександром II компромісного Положення про земські установи, яке, після опублікування 1 січня 1864, протягом кількох років було поширене на тридцять лі...
