т і чотири губернії Європейської Росії.
У та повітах створювалися земські установи (земства). Це були виборні органи з представників усіх станів. Високий майновий ценз і багатоступенева станова (по Курияма) виборна система забезпечували переважання в них поміщиків. Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій. Сфера їх діяльності обмежувалася виключно господарськими питаннями місцевого значення: пристрій і зміст шляхів, земських шкіл і лікарень, турбота про торгівлю і промисловості. Земства перебували під контролем центральної та місцевої влади, які мали право припиняти будь-яку постанову земського зібрання. Незважаючи на це, земства відіграли особливу роль у розвитку освіти і тверезо охорони. Крім того, вони стали центрами формування ліберальної дворянській і буржуазною опозиції. p align="justify"> Власне запровадження земських установ почалося з лютого 1865 і в більшості губерній закінчилося до 1867 Введення в дію Положення про земських установах було покладено на тимчасові повітові комісії, що складалися з предводителя дворянства, справника, міського голови і чиновників від палати державного майна і від контори питомих селян. Комісії ці становили виборчі списки і імовірно призначали терміни скликання виборчих з'їздів. І те, й інше остаточно стверджувалося губернської тимчасовою комісією, під проводом губернатора. На першому земському зібранні вибиралася управа, яка повинна була до першого чергового зборам представити свої міркування з різним сторонам господарства і вступити в завідування капіталами, належали дореформеним установам. p align="justify"> Положення 1864 ділило виборців на 3 курії:
. повітових землевласників - входили власники на менш 200 дес. землі, незалежно від їх станової приналежності, а також великі власники, що мали в сільській місцевості нерухому власність вартістю не нижче 15 тис. руб.
. городян - брали участь власники міських промислових і торговельних закладів з оборотом не нижче 6 тис. руб., купці 1-ї та 2-ї гільдій, а також власники міської нерухомості.
. складалася з представників сільських товариств. Майновий ценз для участі у виборах по цій курії був відсутній. p align="justify"> Вибори проводилися окремо: від перших двох курій проводилися на з'їздах їх представників. На з'їзді представників першої курії могли бути присутніми великі і середні поміщики. Дрібні землевласники вибирали зі свого середовища уповноважених. На з'їзді представників другої курії були присутні домовласники, фабриканти, заводчики, купці та інші заможні городяни. p align="justify"> У виборах не могли брати участі:
а) особи молодше 25 років;
б) судівшіеся і не виправдані судом;
в) відчужені від посади;
г) складаються під судом і слідством;
д) визнані неспроможними;
