их матеріалів.
Згідно з Інструкцією результати ОРД можуть бути спрямовані слідчому тільки у випадках наявності в них достатніх даних, що вказують на ознаки злочину, та виконання доручення слідчого про проведення ОРЗ у кримінальних справах, що перебувають у їх провадженні.
П. 4. Інструкції встановлює, що слідчому представляються результати ОРД, які можуть служити приводом і підставою для порушення кримінальної справи, бути використані для підготовки і здійснення слідчих дій, використовуватися в доведенні по кримінальних справах відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства, що регламентують збирання, перевірку та оцінку доказів.
Крім цього п. 19 Інструкції встановлює вимоги до результатів ОРД, що подаються для вирішення питання про порушення кримінальної справи. Названі матеріали повинні містити достатні дані, які вказують на ознаки злочину, а саме: відомості про те, де, коли, які ознаки і якого саме злочину виявлено; за яких обставин мало місце їх виявлення; відомості про особу (осіб), її вчинила (якщо воно відоме), і очевидців злочину (якщо вони відомі); про місцезнаходження предметів і документів, які можуть стати речовими доказами; про будь-яких інших факти й обставини, що мають значення для вирішення питання про порушення кримінальної справи.
Але, незважаючи на наявність вище перерахованих нормативних актів і не процесуальних норм, існує ряд проблем взаємодії слідчих та оперативних органів.
Проблеми взаємодії органів попереднього слідства з органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, на стадії дослідчої перевірки
Згідно ст. ст. 144 - 145 КПК України порушення кримінальної справи передує перевірка, в ході якої слідчий уповноважений вимагати виробництва документальних перевірок, ревізій та залучати до їх участі фахівців. У ході перевірки, за повідомленням про злочин, поширеній в засобах масової інформації, слідчий має право вимагати у редакції, головного редактора відповідного засобу масової інформації передачі наявних у розпорядженні відповідного засобу масової інформації документів і матеріалів, що підтверджують повідомлення про злочин, а також даних про особу , надала зазначену інформацію, за винятком випадків, коли ця особа поставила умову про збереження в таємниці джерела інформації. Також, відповідно до ч. 2 ст. 176 КПК України, у випадках, не терплять зволікання, до порушення кримінальної справи може бути проведений огляд місця події. Кримінально-процесуальний закон (у редакції Федерального закону від 5 червня 2007 р. N 87-ФЗ) прямо не вказує на які-небудь ще повноваження слідчого в ході даної стадії кримінального судочинства. p align="justify"> Очевидно, що ефективність кримінального переслідування та всієї правоохоронної діяльності багато в чому залежить від якості та повноти проведення перевірок в порядку ст. 144 - 145 КПК України (надалі - дослідчих перевірок). p align="justify"> З об'єктивних причин значна частка взаємопов'язаної роботи слідчих органів та органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність (надалі - ОРД), припадає на цю стадію досудового провадження.
Досі в КПК РФ відсутні правові норми, що регламентують взаємодію органів попереднього слідства та оперативних підрозділів на стадії дослідчої перевірки. p align="justify"> Точніше, на зазначеній стадії між названими органами виникають кримінально-процесуальні правовідносини, в яких оперативно-розшукової орган має статус заявника, тобто суб'єкта, зацікавленого в порушенні кримінальної справи і направив відповідне повідомлення до органу попереднього слідства. Оперативний підрозділ в даній ситуації володіє таким же кримінально-процесуальним статусом, яким володіє громадянин або організація, які заявили до органу попереднього слідства про ознаки злочину. Дане правовідносини ніяк не враховує специфіки ОРД. (Інструкція про порядок представлення результатів оперативно-розшукової діяльності дізнавачу, органу дізнання, слідчого, прокурора або до суду, затверджена наказом МВС, ФСБ, ФСО, ФТС, СЗР, ФСВП, ФСКН, МО)
На даний момент в Російській Федерації діють не процесуальні правові норми, в тій чи іншій мірі відображають специфіку ОРД при регламентації взаємодії слідчих та оперативних органів на стадії дослідчої перевірки.
Отже, чинне законодавство не передбачає для слідчого можливості впливати на хід ОРД на стадії дослідчої перевірки (такі повноваження у нього з'являються тільки після порушення кримінальної справи). p align="justify"> Разом з тим, слідчий, порушуючи кримінальну справу щодо конкретної особи, зобов'язаний в ході попереднього слідства отримати докази, що гарантують залучення даної особи до кримінальної відповідальності. Таким чином, на момент порушення справи слідчий повинен більш-менш детально уявляти собі весь по...
