и впровадженні методів бюджетування, орієнтованого на результат рівня. p align="justify"> У Концепції реформування бюджетного процесу в Російській Федерації в 2004-2006 рр.., затвердженої Постановою Уряду РФ від 22 травня 2004 р. № 249 було передбачено посилення ролі цільових програм. Концепція містить такі загальні вимоги до бюджетних цільовими програмами:
чітке формулювання мети програми, відповідної пріоритетам державної політики, повноважень і сфер відповідальності органів виконавчої влади;
опис піддаються кількісній оцінці очікуваних результатів реалізації програми;
наявність системи показників для вимірювання результатів реалізації програми та цільових значень кожного з таких показників;
обгрунтування потреб у ресурсах для досягнення мети та результатів програми, оцінки зовнішніх умов і ризиків реалізації програми;
визначення системи управління реалізацією програми, розмежування повноважень і відповідальності.
Застосування довгострокових цільових програм в якості інструменту управління соціально-економічним розвитком визначено статтею 179 Бюджетного кодексу Російської Федерації, відповідно до якої:
повноваження щодо встановлення порядку прийняття рішень про розробку ДЦП, порядок їх формування, проведення експертизи, а також їх реалізації закріплюються за виконавчими органами відповідного рівня влади; обсяг бюджетних асигнувань на реалізацію довгострокових цільових програм (підпрограм) повинен бути затверджений законом (рішенням) про бюджет у складі відомчої структури видатків бюджету за відповідною кожній програмі (підпрограмі) цільової статті витрат бюджету;
повинен затверджуватися порядок і критерії оцінки ефективності довгострокових цільових програм;
щорічно повинна проводитися оцінка ефективності реалізації довгострокових цільових програм. За результатами оцінки проводиться ранжирування програм, і формуються пропозиції про зміну обсягів бюджетних асигнувань на реалізацію програми або про дострокове її припинення. p align="justify"> Хоча стаття 179 чинної редакції БК РФ і визначає базові принципи та вимоги до організації роботи з довгостроковими цільовими програмами, однак чіткого визначення термінів довгострокові та відомчі цільові програми не дає, як наслідок не дає чіткого розуміння їх відмінностей.
Пропонується, що довгострокова цільова програма - комплекс взаємопов'язаних за ресурсами, виконавцями, строків здійснення та показниками результативності заходів, спрямованих на вирішення проблем системного характеру у сфері соціально-економічного розвитку території.
Довгострокові цільові програми доцільно застосовувати для вирішення завдань міжмуніципальної (на рівні суб'єкта РФ)...
