того, що мати в країні розвинені демократичні процедури не просто необхідно, а й економічно вигідно. Бути з суспільством у відповідальному діалозі - політично доцільно. І тому сучасний російський чиновник зобов'язаний вчитися розмовляти з суспільством не на командному жаргоні, а на сучасній мові співробітництва. ... Це - наша базова позиція, і ми будемо їй строго слідувати В». Цитати обширні, але вельми показові. p align="justify"> Для того, щоб показати реальні перспективи вдосконалення системи державної служби, необхідно говорити, насамперед, про те, що кадри її повинні бути соціально орієнтованими.
.1 Законодавча основа державної служби
Законодавчу основу відносно цікавить нас теми складають закони, зазначені вище. Крім цього слід назвати Указ Президента від 12.08.2002. (У редакції від 20.03.2007.) № 885 В«Про затвердження загальних принципів службової поведінки державних службовцівВ», а також Закон Санкт-Петербурга від 01.07.2005. № 399-39 (в редакції від 15.02.2007.) В«Про державну цивільну службу Санкт-ПетербургаВ». p align="justify"> Російське законодавство трактує державну цивільну службу як В«вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян Російської Федерації (далі - громадяни) на посадах державної цивільної служби Російської Федерації (далі також - посади цивільної служби) щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, що заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації (включаючи перебування у кадровому резерві та інші випадки) В».
Принципами цивільної служби закон визначає:
) пріоритет прав і свобод людини і громадянина;
) єдність правових і організаційних основ федеральної цивільної служби та цивільної служби суб'єктів Російської Федерації;
) рівний доступ громадян, володіють державною мовою Російської Федерації, до громадянської службі та рівні умови її проходження незалежно від статі, раси, національності, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань , приналежності до суспільних об'єднань, а також від інших обставин, не пов'язаних з професійними та діловими якостями цивільного службовця;
) професіоналізм і компетентність цивільних службовців;
) стабільність цивільної служби;
) доступність інформації про цивільну службу;
) взаємодія з громадськими об'єднаннями та громадянами;
) захищеність цивільних службовців від неправомірного втручання в їх професійну службову діяльність.
Детально перераховується і законодавча база, на якій будується діяльність цивільної служби,...
