align="justify"> Глава 1. Історія розвитку системи соціального забезпечення в дореволюційній Росії
1.1 Соціальне забезпечення в Росії: християнські традиції і роль держави
Християнство зіграло визначну роль у розвитку благодійності та рішучим чином вплинуло на соціальне піклування. Очевидно, що християнство своїм високим авторитетом освятило бідність і дало цьому явищу занадто односторонньо позитивне уявлення. Згодом це призвело до появи феномена "нищелюбия", особливо характерного для Росії. Але також очевидно і те, що це не відноситься до перших століть нової релігії, коли християнська громада жила однією великою родиною. У цій сім'ї, за образним висловом, "жебраків не було тільки тому, що всі були жебраки", а весь християнський світ, на думку В. Гете, представляв собою "один великий госпіталь, де кожен доглядав за іншим". Цей гуманістичний імпульс раннього християнства не тільки зробив величезний вплив на всю соціально-забезпечувальну сферу в минулому, але і є своєрідним ідеальним орієнтиром і нині. p align="justify"> Надалі високі християнські принципи при зіткненні з соціально-економічною реальністю переймалися потроху житейським характером. Для деяких духовних осіб благодійність втрачала характер самостійної і абсолютної цінності і ставала засобом посилення їх влади і впливу. Церква містила всіх жебраків без розбору, позбавляючи господарську сферу робочих рук і створюючи всередині держави обстановку нестабільності. У цій ситуації держава була змушена втручатися в дану проблему, хоча і не зазіхаючи на церковну монополію в галузі благодійництва. Саме держава вперше поставило питання про те, що бідний, але працездатний має трудитися, а милостині та інших заходів благодійності гідний тільки той, хто ще або вже не може своєю працею прогодувати себе. Але законодавство мало суворо каральну спрямованість, в тому числі через покарання працею, передбачало вкрай мало безсистемних заходів благодійності і зовсім обходило стороною заходи попередження бідності. p align="justify"> Таким чином, з одного боку, зовнішнім приводом для державного втручання в справу піклування бідних стали банкрутство безразборчіво роздачі милостині, а також надзвичайне розвиток жебрацтва та бродяжництва. З іншого боку, церковна благодійність не тільки не скорочувала масштаби цих явищ, але і частково сприяла ім. p align="justify"> Очевидно, що вітчизняна благодійність була генетично пов'язана з Хрещенням Русі. У той період, за загальновизнаного думку В.О. Ключевського, людинолюбство на ділі означало ніщелюбіе. Це зробило жебрацтво найважливішим феноменом суспільного життя Росії. Згідно Церковному статуту 996 р. піклування про бідних і нагляд за суспільним піклуванням покладалися на духовенство, а джерелом для цього повинна була стати церковна десятина. Князь Володимир прославився не тільки своїми масштабними і численними бенкетами, але і роздачею щедрою милостині у свого палацу. Хворим і слаб...
