цьому, природно, в різних країнах існують серйозні відмінності в характері і ролі окремих видів адміністративно-територіальних одиниць. Органи місцевого самоврядування різняться і за ступенем централізації взаємин з вищестоящими органами [5]. p align="justify"> Різноманітність підходів зарубіжних держав до організації життєдіяльності місцевого співтовариства зумовлює різноманіття типів організації місцевої влади. Факторами, що визначають вибір тієї чи іншої моделі організації місцевого управління, є адміністративно-територіальний устрій, національні особливості і місцевий муніципальний досвід. p align="justify"> Виділяють дві основні моделі організації влади на місцях [3].
. Відповідно до англосаксонської системою для вирішення місцевих питань в адміністративно-територіальних одиницях (графствах у Англії та Уельсі, областях і округах в Шотландії, графствах, округах, тауншипах в США, Австралії, Канаді) жителями обирається рада (правління), зазвичай на два - чотири роки. Він складається з трьох - семи членів, в найбільших містах - з 35-50 чоловік. Поряд з радою (правлінням) населення безпосередньо обирає деяких посадових осіб - шерифа (в США це в основному начальник поліції), атторнея, який є представником даної адміністративно-територіальної одиниці в суді (він обирається лише в крупних одиницях - графствах), казначея та ін [ 7].
Цю систему відрізняє відсутність призначуваного урядом представника, здійснює контролю над діяльністю органів місцевого самоврядування. Урядовий контроль здійснюється опосередковано, за допомогою судових, а не адміністративних процедур. p align="justify"> Так, наприклад, у Великобританії, де продовжує зберігати позиції так звана В«громадськаВ» модель місцевого самоврядування, відсутні на місцях повноважні представники уряду, опекающие місцеві органи. Проте державний контроль за муніципальною владою здійснюють міністерства у справах навколишнього середовища, освіти, охорони здоров'я та ін Для англо-американської системи мiсцевого самоврядування характерна абсолютна виборність і терміновість повноважень органів місцевого самоврядування та низки посадових осіб. В адміністративно-територіальних одиницях населення безпосередньо обирає раду (правління), зазвичай на два-чотири роки, начальника поліції, скарбника, атторнея, який є представником даної адміністративно-територіальної одиниці в суді та ін Мери обираються або безпосередньо населенням, або радою. У ряді випадків рада може наймати на певний строк менеджера для виконання управлінських функцій (подібна практика поширена в США). p align="justify"> Органу загальної компетенції не існує. Управлінською діяльністю, наприклад у Великобританії, займаються галузеві постійні комісії (комітети), створювані з членів ради. Комітети в рамках своїх сфер управлінської діяльності займаються підбором та організацією роботи службовців [6]. p align="justify">. Романо-германська (континентальна, французька) система місцевог...
