о самоврядування притаманна Франції, Італії, Польщі, Болгарії, запозичена Туреччиною, Сенегалом, іншими країнами [4,7]. p align="justify"> Континентальна система на противагу англоамериканской передбачає поєднання місцевого самоврядування з місцевим та регіональним управлінням в різних формах (Франція, Італія, Бельгія, Голландія, Португалія, Іспанія і інші держави). Однією з таких форм може бути адміністративна опіка, широко застосовувалася до 50-х рр.. XX в. в Західній Європі і яка полягає в тому, що рішення органів місцевого самоврядування не можуть набути чинності без схвалення призначеного державою місцевого адміністратора. Іншою формою є адміністративний нагляд за перевіркою законності рішень муніципальних органів. При цьому адміністратор може оскаржити рішення тільки в судовому порядку. p align="justify"> Дана система заснована на поєднанні виборних місцевих органів з призначуваними урядом повноважними представниками, які здійснюють адміністративний нагляд за їх роботою. Наприклад, у Франції реформою 1982 такий нагляд був пом'якшений, проте суть системи залишилася колишньою: Комісар Республіки (представник держави) спостерігає за правильним здійсненням повноважень департаментського службами. Через адміністративний суд він може анулювати акти комунального, департаментського та регіонального рівнів. p align="justify"> У деяких випадках виборний орган місцевого самоврядування є одночасно представником державної адміністрації на муніципальному рівні. Так, у ФРН існують адміністративні одиниці, іменовані урядовими округами (29 округів). Провідне становище в управлінні ними займають урядові президенти, призначаються земельними урядами і безпосередньо підкоряються міністрам внутрішніх справ земель. Урядовий президент володіє широкими повноваженнями з нагляду за органами комунального управління. Йому безпосередньо підпорядковані урядовий президію (який складається з чиновників, що призначаються в адміністративному порядку та відають питаннями загального управління), а також галузеві органи управління. Ці управлінські структури являють собою систему місцевого управління, побудовану на принципах адміністративного підпорядкування. Її низова ланка - глави адміністрацій районів (ландратами та районні директора) одночасно є і чиновниками, і главами виконавчих органів комунального самоврядування. У даному випадку ми спостерігаємо змішаний варіант моделлю: поєднання місцевих органів самоврядування та управління [6]. p align="justify">. Різновидом континентальної є іберійська система місцевого управління. p align="justify"> Вона отримала поширення в іспаномовних країнах, що розвиваються державах Латинської Америки (Індія, Малайзія, Кенія та ін.) незважаючи на вплив англосаксонського права [7-9].
Ця модель управління вельми варіативна, має суттєві відмінності по країнах. У латиноамериканських республіках, де сильна роль президента, значення і, відповідно, обсяг повноважень представників центру значно більше в по...
