другому розділі досліджуються практичні питання законотворчої діяльності місцевого самоврядування. p align="justify"> ГЛАВА 1. ПОНЯТТЯ СИСТЕМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
1.1 ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТТЯ
Як відомо, будь-яка система - це не випадковий набір будь-яких елементів, що мають спільні риси і властивості. Система - це щось ціле, що було єдність закономірно розташованих і знаходяться у взаємному зв'язку частин. Федеральний закон "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" не містить в собі норму, що визначає систему місцевого самоврядування, однак за сукупністю назв статей 14 - 27 Закону слід вважати, що в систему місцевого самоврядування входять:
а) органи місцевого самоврядування;
b) форми прямого волевиявлення громадян;
в) територіальне громадське самоврядування та інші форми участі населення у здійсненні місцевого самоврядування. p align="justify"> Таким чином, під системою місцевого самоврядування в рамках відповідних муніципальних утворень, за допомогою якої забезпечується вирішення питань місцевого значення, місцевого життя, розуміється сукупність організаційних форм, в яких громадяни здійснюють місцеве самоврядування.
Одним з головних елементів системи місцевого самоврядування є наділена владними повноваженнями місцеве населення. У системі місцевого самоврядування під населенням слід розуміти не просто групу людей, що проживають на певній території, а місцеве співтовариство, об'єднане у відповідності з цілями свого життєзабезпечення в межах території, де здійснюється місцеве самоврядування. p align="justify"> Як соціальна спільність людей населення має наступні інтегруючі ознаки:
) територіальна відособленість населення в межах певної адміністративно-територіальної одиниці;
) наявність місцевих правовихустановлений, що регламентують питання життєдіяльності населення в межах території його проживання;
) забезпечує повсякденні соціальні і економічні потреби жителів загальна інфраструктура;
) існування єдиної природного середовища проживання, раціональне і дбайливе використання ресурсів якої необхідно в інтересах населення;
) періодично населення виступає в якості політичної спільноти - електорату, що висловила свою волю як при вирішенні питань місцевого самоврядування, так і при участі в здійсненні державної влади.
У науковій літературі стосовно до поняття "населення" виділяється також такий інтегруючий ознака, як почуття спільноти, тобто обумовлена ​​історичними, культурними та іншими традиціями психологічна ідентифікація індивідів з спільнотою, спільність цінностей, почуття приналежності, співпричетності , відповідальності перед спільнотою.
Другим елементом сис...
