дати таке визначення поняття «регіон» - один або кілька суб'єктів федерації володіють подібними економікогеографіческімі ознаками і параметрами, що дозволяють їм виконувати певну роль у рамках внутрішнього ринку країни. А регіональна політика є інструмент централізованого перерозподілу ресурсів розвитку через федеральний центр, з метою здійснення політики стимулювання і вирівнювання. Такий підхід навряд чи можна визнати раціональним з наступних причин: масштаби країни і відмінності в економічних і соціальних умовах розвитку не дозволяють вибудовувати ефективне централізоване управління; дана модель не стимулює регіони до підвищення ефективності власного управління; сформовані на основі різних критеріїв регіони, не завжди є однорідними економічними
об'єктами. Різноманітність критеріїв закладених в основі формування адміністративно-територіального устрою криються труднощі з визначенням поняття регіон і з вибудовуванням самої регіональної політики сучасної російської держави. Вихід з даної ситуації може бути знайдений в рамках «косигінські реформ» поділу функцій господарського та адміністративного управління. У сучасних умовах це означає застосування кластерного підходу до управління територіями суб'єктів федерації і всієї Росії в цілому. На ділі це означає, що об'єктом економічної політики стають групи підприємств сконцентровані на даній території і конкуруючі між собою. Територіальний рівень здійснення конкуренції є основою для поділу компетенції органів управління. Глобальні та національні кластери є предметом регулювання та економічної політики федерального рівня, регіональні - властей суб'єкта (ів) федерації, а місцеві - органів місцевого самоврядування. Дана модель дозволяє, при збереженні ключових позицій центральної влади, наповнити конкретним змістом і персоніфікованої відповідальністю діяльність регіональної та місцевої влади, більш повно оцінювати і розвивати ресурси територій, формувати суб'єктам федерації власне, осмислену регіональну політику.
Список літератури
«Основні положення регіональної політики в Російській Федерації» Затверджено Указом Президента Російської Федерації № 803 від 3 червня 1996 року. [Електронний ресурс].- Режим доступу: document.kremlindoc.asp?ID=096893.
Всеросійський Рада місцевого самоврядування./Довідково-аналітичні матеріали ВСМС 2013 Москва.- С. 11
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту pnu.edu
Дата додавання: 01.06.2014
