прави, то які ж вони? Подібна науково не обгрунтована, що суперечить чинного праву волюнтаристична позиція Верховного Суду РФ помилкова.
Протилежне, але також неприйнятне думку висловив Ю.Н. Старилов: «Видається, що російський законодавець 10 років тому в ст. 118 Конституції РФ назвав адміністративним судочинством провадження у справах про адміністративні правопорушення »1.
У Постанові Конституційного Суду РФ від 29 травня 1999 чітко сказано: «Чинне законодавство про адміністративні правопорушення ... передбачає, що суди (суддя) у рамках здійснення адміністративного судочинства наділені повноваженнями по розгляду справ про адміністративні правопорушення та притягнення до адміністративної відповідальності» 2 .
Видається, що переважніше залишити за судами загальної юрисдикції ті адміністративні справи, які вони зараз розглядають. Але в рамках районних судів проводити спеціалізацію суддів з кримінальних, цивільних, адміністративних справах.
Що ж до судів суб'єктів РФ і Верховного Суду РФ, то в них повинні бути створені колегії з адміністративним судам.
На основі аналізу наукової літератури, норм III підрозділу II розділу ЦПК «Провадження у справах, що виникають з публічних правовідносин» (ст. 245-261), розділу III АПК «Виробництво в арбітражному суді першої інстанції у справах, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин »(ст. 189-216), а також ст. 23.1 та інших норм КоАП РФ можна зробити висновок про різновиди адміністративних справ, про які сказано в ст. 126 Конституції РФ, тобто адміністративних справ, розглянутих судамі3. Це адміністративно-деліктні та адміністративно-судові справи. Найбільше число адміністративно-деліктних справ - це справи про адміністративні правопорушення, до них також належать справи про приміщення громадян у спеціальні приміщення на термін понад 48 годин, про відкликання ліцензій, про направлення неповнолітніх до спеціальних освітні установи та ін Виробництво по справах про адміністративні правопорушення слід розглядати як невід'ємну складову частину всього адміністративного судопроізводства4.
Адміністративно-судовими визнаються справи з оскарження діянь (дій, актів, бездіяльності) суб'єктів публічної влади.
Адміністративні справи ініціюються в судах загальної юрисдикції, арбітражних судах суб'єктами приватного права (громадянами, приватними організаціями), а також суб'єктами публічної влади (податковими, митними органами, прокурорами, главами адміністрацій та ін.) А адміністративно-деліктні справи суди розглядають тільки на підставі матеріалів, спрямованих суб'єктами публічної влади.
В даний час суди загальної юрисдикції та арбітражні суди розглядають три різновиди адміністративних справ.
По-перше, справи про адміністративні правопорушення (адміністративно-деліктні). Іншими словами, у судовому порядку розглядаються справи про притягнення фізичних та юридичних осіб, винних у вчиненні адміністративних правопорушень, до адміністративної відповідальності.
По-друге, справи про оскарження рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади та місцевого самоврядування, а також державних і муніципальних службовців, що порушують права і свободи громадян і організацій (адміністративно-судові справи).
Наприклад, К. звернувся до районного суду м. Брянська зі скаргою на бездіяльність командира військової частини, пов'язане з відмовою включити його в список військовослужбов...
