що залишилися, думається, дозволить підтвердити думку про звичайний характері регулювання виборів в раннефеодальном державі. Імовірність застосування статутів, як базових джерел виборчого права в Росії, грунтується, насамперед, на частому згадуванні так званих »Ярославль грамот«. Початок поклали події 6528 За свідченням літопису, після сходження на київський стіл »начял Ярослав 'ділить воем'' своїм куни: староста по 10 грівен, а смердом' по дв' гривні, а Новгородцем' по 10 грівен'вс', і відпусти а, і давши правду ім'і устав' спісав', кажучи: « донині грамот' ходите; якоже спісах' вам, тако др'жіте »". Деякі російські державознавці схильні бачити в згаданих правді та статуті реальний княжий закон про право новгородців вибирати собі князя. Так, Д. Я Самоквасов вважав, що грамоти Ярослава визначили не тільки фінансові відносини Новгорода з князями, але і пільги політичні, між іншим, надавши Новгородцям і право вільного обрання князя між нащадками Ярослава. Але чи можна з упевненістю стверджувати, що саме грамоти Ярослава були першими джерелами виборчого права в державі? Тексту грамот Ярослава знайти не вдалося.
Можливо, вони втрачені за давністю. Але ж інші грамоти Ярослава Володимировича, а також списки Руської Правди, найдавніша частина якої також вважається законодавством Ярослава, збереглися. Цілком правомірне питання - якщо дійсно ці грамоти містили нормативно закріплені підстави політичної самостійності Новгорода, чому немає ні оригіналу, ні хоча б копій даного акту? Грамоти на новгородські вольності мали б значення для всієї держави в цілому і могли б служити аргументом у боротьбі за самостійність Новгорода в період централізації, тоді як немає жодного підтвердження їх використання. Факт неодноразового згадки цих грамот говорить про те, що дані документи дійсно існували
У підсумку, можна констатувати, що на ранньому етапі розвитку російської держави вибори не регулювалися правовими нормами. Всі питання, пов'язані з суб'єктивним виборчим правом і процесом виборів регламентуються звичаями.
2.Земскіе собори
До кінця XVI століття в країні сформувалася загальнодержавна виборча система з досить визначеною структурою виборів (губні, земські); контролюючим органом (Розбійний наказ) та інші.
Вибори і виборчі процедури в Російській державі в XVI-XVII ст. отримують юридичне оформлення і пов'язано це було в першу чергу з формуванням єдиного Московської держави. Найбільш показово система виборного представництва в Російській державі проявилася у діяльності «світової всій землі» - земських соборів, які заклали традицію колективного вирішення найбільш важливих і проблемних питань загальнодержавного, загальнонародного значення.
У 1497 р. приймається загальнодержавний Судебник, за яким повноваження виборних органів були розширені. У першій половині XVI в. реформується система місцевого управління, засновуються нові органи самоврядування - губні і земські хати, які були виборними органами; певна процедура виборів. Особливе місце серед органів державної влади в XVI - XVII ст. займають Земські собори, що були станово-представницьким органом, що формувався за принципом участі, за посадою та суспільно-політичному становищу, а також за принципом виборного територіального і станового делегування. Земські собори обирали царів, оголошували війну чи світ, стверд...
