ету муніципального району в 2012 році, звіт про виконання плану на 2012 рік комплексної програми соціально - економічного розвитку муніципального району «Місто Краснокаменск і Краснокаменський район», бюджетні показники 2010, 2011рр і показники бюджетів планового періоду 2013, 2014рр.
Актуальність цієї роботи полягає в предметному розгляді процесу управління фінансами муніципального району на прикладі виконання консолідованого бюджету та реалізації довгострокових цільових програм, аналізу отриманих результатів.
Інформаційною основою роботи з'явилися матеріали наукової, періодичної літератури, нормативно-правові документи щодо організації бюджетного процесу в муніципальних утвореннях, а також офіційно опубліковані документи органів місцевого самоврядування муніципального району «Місто Краснокаменск і Краснокаменський район» Забайкальського краю.
ГЛАВА 1. ФІНАНСИ муніципальних утворень
.1 Теоретичні витоки сучасної моделі місцевого самоврядування в Російській Федерації
У 2013 році виповнилося п'ятнадцять років з дня ратифікації в Росії Європейської хартії місцевого самоврядування і двадцять років з дати прийняття чинної Конституції Російської Федерації. Більшість дослідників сходяться на думці, що положення Європейської хартії місцевого самоврядування та положення Конституції Російської Федерації про місцеве самоврядування мають подібне або дуже близьке нормативний зміст. У той же час в наукових колах і серед фахівців-практиків вельми поширена думка про початкової помилковості моделі місцевого самоврядування, закріпленої в деяких положеннях Конституції Російської Федерації 1993 р. Основна проблема, на їх думку, полягає в тому, що в Конституції Російської Федерації відображені багато принципи суспільного теорії місцевого самоврядування. Ця теорія виникла в далекому XIX столітті, а її деякі принципи реалізовані в практиці місцевого самоврядування держав англосаксонської системи права. Для континентальної системи права, до якої традиційно належить правова система нашої країни, характерна і історично обумовлена ??організація місцевої влади на основі державної теорії місцевого самоврядування. В якості положень, що відображають громадську теорію місцевого самоврядування, звичайно вказуються положення ст. 12 Конституції Російської Федерації про організаційну відособленості органів місцевого самоврядування щодо системи органів державної влади. Сучасними дослідниками відзначається неможливість (а іноді і неприпустимість) на практиці виділення питань місцевого значення, оскільки всі питання, які вирішуються владою, мають державне значення. До доводам про неможливість сформувати перелік і зміст питань місцевого значення дуже близькі доводи про неможливість здійснення місцевого самоврядування у великих містах [32]. Розглянемо докладніше різні теорії місцевого самоврядування.
теоретичне осмислення природи, місця і ролі місцевого самоврядування в системі державного та суспільного устрою присвячена велика спеціальна література. У Росії теоретики звернулися до цієї проблематики ще в середині XIX століття, в період обговорення назрілих державних реформ і введення земських установ. Необхідно особливо виділити праці таких вчених і практиків місцевого самоврядування, як А.І. Васильчиков, Н.М. Коркунов, А. Ковалевський, М.І. Свєшніков, Н.І. Лазаревський, А.Д. Град...
