міщенні замовлень і стимулювання такої участі, розвитку добросовісної конкуренції.
Нормативно-правову основу розміщення державних і муніципальних замовлень поряд з Федеральним законом від 21.07.2005р. № 94-ФЗ «Про розміщення замовлення на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг муніципальних та державних потреб», регламентується цілим комплексом нормативних актів.
До таких нормативних актів належать Цивільний Кодекс РФ, Бюджетний кодекс РФ, Кодекс України про адміністративні порушення і досить велике число інших федеральних законів. У випадках, передбачених законодавством Російської Федерації про розміщення замовлень, Президент РФ, Уряд РФ має право приймати нормативні правові акти, що регулюють відносини, пов'язані з розміщенням замовлень.
Глава 1. Теоретичні основи та історія становлення та розвитку відносин у сфері державних замовлень
1.1 Специфічні риси ринку державних закупівель
Конкурентоспроможна система закупівель є обов'язковим атрибутом ринкової економіки і розвивається разом з нею. Якщо держава виграє від підвищення ефективності закупівель, то комерційні структури, маючи можливість отримати державний контракт в умовах чесної конкуренції, отримують додатковий імпульс до саморозвитку. І те й інше вигідно суспільству.
У цих умовах значно підвищується відповідальність державних структур за створення правової сфери, в якій державні закупівлі здійснюються, відкрито, ефективно, економічно, а державні службовці, робота яких знаходиться під постійним адміністративним та громадським контролем, несуть персональну відповідальність за свої дії.
Необхідно відзначити, що в Росії перехід від централізованого забезпечення матеріальними ресурсами всіх юридичних осіб до їх повної самостійності в цьому питанні, був здійснений надзвичайно різко, можна сказати одномоментно. У результаті підприємства та організації зіткнулися з цілою низкою нових проблем, до яких відносяться: пошук господарських партнерів; оцінка кон'юнктури ринку необхідних матеріальних ресурсів; визначення оптимальної ціни закупівлі продукції та умов її поставок; встановлення раціональної системи платежів за придбані ресурси; проведення юридично і економічно грамотної договірної роботи і т.д. І далеко не завжди і не всі виявилися в змозі ефективно вирішити ці завдання, причому не тільки в перший період переходу до ринкових відносин, але і зараз, після закінчення досить тривалого часу роботи в нових умовах.
Спочатку ринкових перетворень переважала думка, що ринок сам по собі все розставить на свої місця і вкаже господарюючим суб'єктам раціональні шляхи організації господарської діяльності. Насправді все виявилося набагато складніше. Досить швидко з'ясувалося, що в ряді секторів народного господарства ринковий механізм формування господарських зв'язків не може діяти з необхідною ефективністю без державного регулювання та прийняття, спеціальних заходів. Насамперед, дана проблема торкнулася ринку державних закупівель.
В цілому, ринок можна визначити як сферу обміну товарами між виробниками і споживачами, що склалася на основі поділу праці. Об'єктом купівлі-продажу на ринку є товар - продукт діяльності, призначений для продажу, обміну чи іншого введення в оборот. Залежно від специфіки об...
