p>
В ідеалі бюджет будь-якого рівня бюджетної системи держави повинен бути збалансований. Однак у силу дії різних факторів (економічних, політичних, природних та ін) часто виникає ситуація, коли доходи бюджету (податкові та неподаткові) не покривають всі необхідні для відповідного рівня бюджетної системи видатки.
Одним з найгостріших питань державних фінансів є проблема бюджетного дефіциту і державного боргу. Дефіцит бюджету і величина державного боргу - це показники стану економіки. Тому даній проблемі приділяється значна увага з боку як держави, так і населення.
Бюджетний дефіцит - це та сума, на яку в даному році витрати бюджету перевершують його доходи. Бюджетний дефіцит відображає певні зміни в процесі відтворення і фіксує результат цих змін. Джерелами покриття бюджетного дефіциту є державні позики і емісія паперових грошей.
Причинами виникнення бюджетного дефіциту можуть виступати:
1. Зростання державних витрат у зв'язку зі структурною перебудовою економіки і необхідністю розвитку промисловості.
2. Скорочення доходів державного бюджету в період економічної кризи.
. Надзвичайні обставини (війни, масові заворушення, великі катастрофи, стихійні лиха)
. Неефективність фінансової системи держави.
. Політичний популізм, що виражається у зростанні соціальних програм, не забезпечених фінансовими ресурсами.
. Корупція в державному секторі.
. Неефективність податкової політики, що викликає збільшення тіньового сектора економіки.
Принцип збалансованості бюджету є одним з найбільш важливих принципів бюджетної системи будь-якої держави. Він полягає в тому, що загальний обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом надходжень до бюджету. При цьому під надходженнями до бюджету маються на увазі не тільки доходи бюджету, але й інші джерела, наприклад запозичення. Таким чином, сама по собі наявність дефіциту бюджету не означає незбалансованості в тому випадку, якщо досягнуто рівність між витратами і сумарною величиною бюджетних надходжень. Незбалансований бюджет (тобто такий, де обсяг витрат перевищує надходження) фактично не можна назвати бюджетом, так як він свідомо нереальний для виконання.
Складання бюджету з профіцитом (з перевищенням дохідної частини над видатковою) також тягне за собою негативні наслідки. Результатом профіцитного бюджету стане зниження ефективності використання бюджетних коштів і, як наслідок, підвищення навантаження на економіку. Отже, збалансованість бюджету - основоположне вимога, що пред'являється до органів, що складають та затверджують бюджет.
Збалансований бюджет є основою нормального функціонування органів управління держави та її адміністративно-територіальних утворень. Якщо ж хоча б невелика частина бюджетів не збалансована, це може призвести до затримки фінансування бюджетних установ, зриву термінів виконання державних і муніципальних замовлень, виникненню проблеми неплатежів у народному господарстві. Ідеальним варіантом був би, звичайно, повністю бездефіцитний бюджет, в якому сума витрат повністю відповідає обсягу доходів. Однак в умовах реальної економіки цього домогтися нелегко, а часом неможливо. Якщо скл...
