відно до федеральними гарантіями виборчих прав громадян шляхом референдуму, виборів, інших форм прямого волевиявлення, а також через виборні інші органи місцевого самоврядування. Громадяни Російської Федерації мають рівні права на здійснення місцевого самоврядування як безпосередньо, так і через своїх представників незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, ставлення до релігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань. Громадяни Російської Федерації мають право обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування. Громадяни Російської Федерації мають право звертатися до органів місцевого самоврядування та до посадових осіб місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають права і свободи людини і громадянина, а також можливість отримання громадянами та іншої повної і достовірної інформації про діяльність органів місцевого самоврядування, якщо інше не передбачено законом.
2.2 Органи місцевого самоврядування і предмети їх ведення і повноваження
У статтях 71 і 72 Конституції РФ приведений вичерпний перелік предметів ведення РФ і предметів спільного ведення. Стаття 73 Конституції РФ проголошує, що поза межами ведення РФ і повноважень РФ з предметів спільного ведення суб'єкти РФ здійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів. Порядок розмежування повноважень з предметів спільного ведення встановлений статтею 76 Конституції РФ і полягає в тому, що з цих питань видаються федеральні закони, відповідно до яких приймаються закони та інші нормативні правові акти суб'єктів РФ.
Представницький орган місцевого самоврядування складається з депутатів, що обираються на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні у відповідності з федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації. Чисельний склад представницького органу місцевого самоврядування визначається статутом муніципального освіти.
У винятковому віданні представницьких органів місцевого самоврядування знаходяться:
) прийняття загальнообов'язкових правил з предметів ведення муніципального освіти, передбачених статутом муніципального освіти;
) затвердження місцевого бюджету та звіту про його виконання;
) прийняття планів і програм розвитку муніципального освіти, затвердження звітів про їх виконання;
) встановлення місцевих податків і зборів;
) встановлення порядку управління і розпорядження муніципальної власністю;
) контроль за діяльністю органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, передбачених статутами муніципальних утворень.
В окремих поселеннях статутом муніципального освіти відповідно до законів суб'єктів Російської Федерації може бути передбачена можливість здійснення повноважень представницьких органів місцевого самоврядування зборами (сходами) громадян (ст. 15).
Виконавчий орган - статутом муніципального освіти може бути передбачені посаду глави муніципального освіти - виборного посадової особи, яка очолює діяльність щодо здійснення місцевого самоврядування на території муніципального освіти, а також посади інших виборних посадових осіб місцевого самоврядування. Глава муніципального освіти й інші виборні посадові особи місцевого самоврядування наділяються власною компетенцією щодо вирішення питань місцевого значення відповідно до статуту муніципального освіти. Глава муніципального освіти та інші виборні посадові особи місцевого самоврядування відповідно до статуту муніципального освіти населенню безпосередньо, а також представницькому органу місцевого самоврядування.
У статуті муніципального освіти крім представницьких органів і виборних посадових осіб місцевого самоврядування можуть бути передбачені й інші органи місцевого самоврядування, та посадові особи місцевого самоврядування.
Найменування органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування, порядок формування органів місцевого самоврядування, компетенція, терміни повноважень, підзвітність, питання організації та діяльності органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються статутами муніципальних утворень відповідно до законами суб'єктів Російської Федерації.
Освіта органів місцевого самоврядування, призначення посадових осіб місцевого самоврядування органами державної влади та державними посадовими особами не допускаються.
Органи місцевого самовря...
