суд не може змусити уряд дотримуватися конституційні гарантії) [1].
Численні проблеми, з якими стикаються суб'єкти соціального забезпечення при реалізації права на допомогу і підтримку, вирішити неможливо, видавши один або навіть декілька нормативних актів, що відповідають економічному та соціального становищу в країні; слід ще детально вивчити і правильно оцінити історичний досвід, який накопичувався поколіннями.
Регулювати в соціальному житті - означає визначати поведінку людей та їх колективів, давати йому напрям функціонування і розвитку, вводити його в певні рамки, цілеспрямовано його впорядковувати. Ступінь і характер регулюючого впливу на суспільні відносини дозволяють виділити в системі нормативного регулювання, поряд з правом, наступні групи норм: звичаї, корпоративні норми, релігійні норми, мораль (моральність) і т.д. О.Е. Кутафін дає наступне визначення: «соціальні норми - це правила поведінки, які регулюють відносини між людьми. Це свого роду зразки, стандарти, масштаби поведінки однієї людини по відношенню до іншого ». Соціальні норми враховують інтереси певних груп людства за певних життєвих ситуаціях і охоплюють спільнота людей в цілому, так як переслідують одну мету. А це означає, що соціальні норми складають правила людського співжиття. Вони обумовлені економічними, політичними, соціальними та побутовими та іншими умовами, існуючими в суспільстві [13, с. 34].
Соціальні норми регулюють не окремі випадки або конкретні суспільні відносини, а типові ситуації або вид суспільних відносин. Вони припускають багаторазове повторення, мають загальний характер, розраховані на багатьох осіб, поіменно не вказані. Проаналізувавши природу соціальних норм, можна провести паралель між соціальними нормами і соціальними звичаями.
Правові норми - це складова частина системи соціальних норм, але найважливіша, що несе основне навантаження щодо впорядкування життя суспільства. Вони регулюють життєво важливі питання - державної влади і підпорядкування, здійснення політичної діяльності, права і свободи громадян, форми власності, питання застосування праці та розподілу, соціального захисту. Виникнувши в процесі розвитку суспільства і суспільних відносин, держава стала основним інструментом цивілізованої організації
суспільного життя та її подальшого прогресу.
Питання соціальної сфери були і залишаються найбільш актуальними і проблематичними для життя суспільства.
Реалізація соціальних гарантій як ніколи сьогодні турбує суспільство і влада. Тотальне і швидке зміна правових норм не дає можливості суспільству своєчасно адаптуватися до змін відносин у соціальній сфері, що призводить до збою в регулюванні деяких соціально значущих питань. Суспільство, самостійно, «рефлекторно» пристосовуючись до різних ситуацій, починає виробляти певні моделі поведінки, що не завжди підтримується державою.
Соціальні права людини - це сукупність його прав, що дають йому можливість претендувати на отримання від держави за певних умов певних матеріальних благ. Вони покликані забезпечувати людині гідний життєвий рівень, право на працю і вільний вибір роботи, на освіту, на захист материнства і дитинства, на соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника та в інших випадках, встановлених законом. Не вивчивши і не оцінивши історичний досвід, практично неможливо побудувати і реалізувати моделі допомоги нужденним людям [4, с. 39].
Систему соціального обслуговування необхідно розвивати, розширювати перелік надаваних послуг і підвищувати їх якість. Хоча ведеться величезна робота з розвитку системи соціального захисту, вона поки ще малоефективна. Ефективність соціального захисту можна визначити за ступенем соціальної захищеності громадян, тобто їх можливості в повному обсязі реалізовувати свої права, а також за рівнем життя. У Конституції РФ держава прийняла на себе обов'язок забезпечити гідний рівень життя, але немає ще критеріїв оцінки такого рівня. Необхідно більш ретельно дослідити соціально-економічне становище окремих категорій громадян, виявляючи найгостріші проблеми. Соціальні програми повинні передбачати вирішення цих проблем, а також їх профілактику.
Соціальні права людини - це її можливість претендувати на отримання від держави за певних умов певних матеріальних благ. Вони покликані забезпечувати людині гідний життєвий рівень, право на працю і вільний вибір роботи, на освіту, на захист материнства і дитинства, на соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника та в інших випадках, встановлених законом [4, с. 56].
Входження установ соціальної сфери в нові соціально-економічні відносини відбувається складно і неоднозначно. Зміни торкнулися всіх сторін діяльн...
