а приватних інтересах особистості. Особливо важливе значення його дія набуває в кризових економічних умовах.
Принцип гласності. Основи його встановлені нормами Конституції РФ, які вимагають офіційного опублікування законів, що безпосередньо відноситься і до законів, які регулюють фінансову діяльність.
Будь-які нормативні акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома. Принцип гласності отримав закріплення і в спеціальному, фінансовому законодавстві.
Бюджетний кодекс Російської Федерації встановлює загальні принципи бюджетного законодавства Російської Федерації, організації та функціонування бюджетної системи Російської Федерації, правове становище суб'єктів бюджетних правовідносин, визначає основи бюджетного процесу і міжбюджетних відносин в Російській Федерації, порядок виконання судових актів по звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, підстави і види відповідальності за порушення бюджетного законодавства Російської Федерації, про публікації звітів про виконання бюджету.
Принцип гласності закріплює прийнятий 31 липня 1998 Бюджетний кодекс РФ. Податковий кодекс відповідно до цього принципу передбачає вступ актів законодавства про податки в силу не раніше ніж після закінчення одного місяця з дня їх офіційного опублікування.
Принцип плановості виражається в тому, що діяльність держави і муніципальних утворень з формування, розподілу та використання фінансових ресурсів здійснюється на основі фінансових планів, що розробляються відповідно до державних та місцевими планами і програмами, а також планами підприємств, організацій та установ.
Про деякі формах фінансового планування йдеться в Конституції РФ. До них відносяться розробка та затвердження бюджетів різних рівнів, позабюджетних фондів.
Принцип федералізму, згідно з яким у фінансовій діяльності повинні поєднуватися загальнофедеративного інтереси з інтересами суб'єктів Федерації, забезпечуватися при посередництві її необхідними фінансовими ресурсами для виконання функцій, що мають загальне значення для Федерації в цілому, а також життєдіяльність і самостійність суб'єктів Федерації (в рамках Конституції РФ).
Федеральні державні органи і державні органи влади суб'єктів Федерації здійснюють функції фінансової діяльності відповідно до встановленого Конституцією РФ розмежуванням предметів ведення між Федерацією та її суб'єктами.
Так, у веденні Російської Федерації перебувають: встановлення правових основ єдиного ринку; фінансове, валютне та кредитне регулювання, грошова емісія, основи цінової політики; федеральні економічні служби, включаючи федеральні банки, федеральний бюджет, федеральні податки і збори, федеральні фонди регіонального розвитку.
До спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів віднесено встановлення загальних принципів оподаткування і зборів в Російській Федерації. Поза цими межами суб'єкти Російської Федерації мають в галузі фінансів усю повноту державної влади.
Удосконалення реалізації принципу федералізму у фінансових відносинах відноситься до числа першорядних завдань російської держави.
Розглянемо деякі спеціально-правові засади більш докладно:
Єдність фінансової політики та грошової системи. Самостійність суб'єктів Федерації не повинна виходити за рамки основ федеральної фінансової політики, а також встановлених спільно загальних принципів оподаткування і зборів. Система податків, що стягуються у федеральний бюджет, і загальні принципи оподаткування і зборів, а також перелік податків, що стягуються в країні, встановлюються федеральним законодавством. У ньому ж закріплено єдність бюджетної системи, єдиний поря док фінансування бюджетних витрат і т.д.
Єдність фінансової політики є необхідною умовою гарантованого Конституцією РФ єдності економічного простору в РФ, вільного переміщення фінансових коштів.
Єдність фінансової політики вимагає єдиної грошової системи в країні. Згідно з Конституцією РФ грошовою одиницею в РФ є рубль. Грошова емісія здійснюється виключно Центральним банком Російської Федерації. Введення і емісія інших грошей в Російській Федерації не допускаються.
Рівноправність суб'єктів Федерації у сфері фінансової діяльності визначається ст. 5 Конституції РФ. На кожного з суб'єктів Федерації в рівній мірі поширюється федеральне фінансове законодавство.
Поза межами ведення Російської Федерації і спільного ведення кожен із суб'єктів Федерації здійснює власне правове регулювання фінансових відносин і самостійну фінансову д...
