я худоби при появі ознак чуми. Він наводив приклад, коли за допомогою інституту експропріації були захищені інтереси поселенців, які осіли в Уфімської губернії.
У дореволюційному законодавстві був порядок виплати винагороди за відчужуване майно і його оцінка для громадських потреб. Необхідно відзначити, що в даному випадку хтось повинен виплачувати зазначена винагорода конкретно не встановлювалося. Як вважає М.В. Венеціанов, «обов'язок сплатити винагороду лежить саме на предпрінімателе1)». Крім того, підприємець повинен незалежно від сплати певного оцінкою винагороди, утримувати за свій рахунок у зазначених місцях мости, дороги, греблі, переїзди, водостоки і тому подібні споруди, зведення яких представляється необхідним для усунення збитків і незручностей, можуть відбутися від здійснення підприємства, для якого відчужується.
У радянський час єдиним способом надання землі для державних і громадських потреб був відведення. Так в радянській правовій науці під відведенням розумілися дії державних органів, спрямовані на встановлення права користування землею державних, громадських і кооперативних організацій, установ і підприємств, а також окремих громадян. Поняття «відведення» було введено Постановою Ради Міністрів СРСР від 13 вересня 1954 «Про порядок розгляду питань про відведення земель для державних, громадських та інших потреб», але чіткого визначення в постанову було відсутнє.
В.П. Балезін зазначав, що «відведення землі - це не тільки окреме рішення органів державної влади або управління про надання ділянки землі в користування тому чи іншому суб'єкту права землекористування, але і вся сукупність дій державних органів, спрямована на встановлення конкретного права землекористування, включаючи не тільки рішення виконкому про надання земельної ділянки в користування, але і, крім того, всі інші дії щодо розгляду клопотання про надання права землекористування, з проведення певних землевпорядних дій, визначальних у натурі межі підлягає відведенню земельної ділянки, а також правове оформлення права землекористування »1).
Законодавчі акти в радянський час, такі як Цивільний кодекс РРФСР 1922 року lt; # justify gt; 1.3 Земельна ділянка як об'єкт вилучення для державних і муніципальних потреб
Коли мова йде про майнові права на землю, то в це випадку об'єктом даних прав виступає конкретну земельну ділянку.
Проаналізувавши, норми ГК РФ і ЗК РФ може зробити висновок, що об'єктом вилучення виступає конкретну земельну ділянку. Законодавець розглядає земельну ділянку як об'єкт цивільних і земельних правовідносин, закріплюючи відповідні правові норми в ГК РФ lt; # justify gt; зобов'язальні права це обмеження не распространяется1).
На практиці може виникати необхідність поділу чи об'єднання земельних ділянок з метою вилучення для державних або муніципальних потреб. Так, Федеральний закон від 1 грудня 2007 р № 310-ФЗ «Про організацію і про проведення ХХII Олімпійських зимових ігор і XI Паралімпійських зимових ігор 2014 року в місті Сочі, розвитку міста Сочі як гірськокліматичного курорту і внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації »робить спробу регламентації поділу земельної ділянки з подальшим викупом земельних ділянок, які будуть утворені в результаті такого розділу, а також об'єднання ділянок.
Згідно п.13 ст.15 Закону lt; # justify gt; 2. Проблеми визначення збитків при вилученні земельних ділянок для державних і муніципальних потреб
. 1 попереднього і рівноцінного відшкодування вилучення земельної ділянки для державних і муніципальних потреб
ГК РФ у разі вилучення земельної ділянки для державних і муніципальних потреб, визнає за власником право на викупну ціну, до якої включаються ринкова вартість земельної ділянки і знаходиться на ньому нерухомого майна, а також всі збитки, завдані власникові вилученням земельної ділянки, включаючи збитки, які він несе у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі упущену вигоду. За угодою з власником йому може бути наданий замість ділянки, що вилучається для державних або муніципальних потреб, іншу земельну ділянку із заліком його вартості у викупну ціну. При цьому ГК РФ не вказує, що надається ділянка повинна бути рівноцінним. Крім того, умови викупу ГК РФ не визначає як попередніх умов, які повинні передувати вилученню земельної ділянки на підставі досягнутої угоди або фактичному примусовому вилученню на підставі рішення суду.
ЗК РФ, визначаючи гарантії прав на землю при вилученні земельних ділянок для громадських потреб, встановлює у статтях 55 і 63 дещо інші правила. Кодекс передбачає попереднє і рівноцінне відшкодування при примусове відчуження земельної ділянки на підставі рішення суду, використовуючи в статтях 55 і 63 ЗК РФ ...
