різні формулювання, по суті суперечливі.
Пункт 1 статті 63 ЗК РФ, доповнюючи попередні положення, передбачає, що вилучення, у тому числі шляхом викупу, здійснюється після:
надання за бажанням осіб, у яких вилучаються, у тому числі викуповуються земельні ділянки, рівноцінних земельних ділянок;
відшкодування вартості житлових, виробничих та інших будинків, будівель, споруд, що знаходяться на вилучаються ділянках;
відшкодування в повному обсязі збитків, у тому числі упущеної вигоди.
З питання визначення викупної ціни земельної ділянки під його вилучення для державних або муніципальних потреб, а також припинення прав володіння і користування на таку ділянку ст. 55 ЗК РФ відсилає до цивільного законодавства. Цивільне законодавство регулює ці питання статтями 280 і 281 ГК РФ. З положень зазначених статей випливає, що власник земельної ділянки, що підлягає вилученню для державних або муніципальних потреб, з моменту державної реєстрації рішення про вилучення ділянки до досягнення угоди або прийняття судом рішення про викуп ділянки може володіти, користуватися і розпоряджатися ним на свій розсуд і проводити необхідні витрати, що забезпечують використання ділянки відповідно до його цільового призначення. Плата за земельну ділянку, вилучається для державних або муніципальних потреб (викупна ціна), строки та інші умови викупу визначаються угодою з власником ділянки. Угода включає зобов'язання Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації мул?? муніципального освіти сплатити викупну ціну за що стягується ділянку.
При визначенні викупної ціни в неї включаються ринкова вартість земельної ділянки і знаходиться на ньому нерухомого майна, а також всі збитки, завдані власникові вилученням земельної ділянки, включаючи збитки, які він несе у зв'язку з достроковим припиненням своїх зобов'язань перед третіми особами, у тому числі упущену вигоду.
Якщо ж власник у цей період продасть земельну ділянку, ця ділянка буде покупатися вже у нового власника. Землевласники і землекористувачі не можуть розпорядитися земельною ділянкою, але вони в праві володіти і користуватися ним до того, як їм будуть відшкодовані збитки, спричинені вилученням ділянки.
Відшкодування збитків, завданих вилученням земельних ділянок для державних або муніципальних потреб збитків при вилученні земельних ділянок для державних або муніципальних потреб (пп. 1 п. 1 ст. 57 ЗК РФ).
Однак слід враховувати, що за змістом п. 2 зазначеної статті дія даного положення поширюється на відносини по відшкодуванню збитків при вилученні земельних ділянок для державних або муніципальних потреб у землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок. Таким чином, наведене положення ЗК РФ не стосується питань розрахунку збитків власників при вилученні земельних ділянок. Збитки власників включаються до складу викупної ціни, яка розраховується відповідно до норм цивільного законодавства.
Проте, ЗК РФ розглядає відшкодування збитків як гарантію прав на землю при вилученні земельної ділянки для державних або муніципальних потреб. За змістом п. 1 ст. 63 ЗК РФ, якщо особам, у яких вилучаються земельні ділянки, що не надані рівноцінні ділянки, то вилучення земельних ділянок, у тому числі шляхом їх викупу, для державних або муніципальних потреб здійснюється після:
відшкодування вартості житлових, виробничих та інших будинків, будівель, споруд, що знаходяться на вилучаються земельних ділянках;
відшкодування в повному обсязі збитків, у тому числі упущеної вигоди.
Крім того, власникам земельних ділянок при їх вилученні для державних або муніципальних потреб має бути відшкодована ринкова вартість земельної ділянки.
Порядок відшкодування збитків власникам земельних ділянок і іншим правовласникам на земельні ділянки встановлюється підзаконними нормативними актами. В даний час таким актом є затверджені постановою Уряду РФ від 7 травня 2003 № 262 «Правила відшкодування власникам земельних ділянок, землекористувачам, землевласникам і орендарям земельних ділянок збитків, заподіяних вилученням або тимчасовим зайняттям земельних ділянок, обмеженням прав власників земельних ділянок, землекористувачів, землевласників та орендарів земельних ділянок або погіршенням якості земель в результаті діяльності інших осіб »1).
У відношенні вилучення земельних ділянок для державних або муніципальних потреб зазначені Правила визначають порядок відшкодування збитків землекористувачам, землевласникам і орендарям земельних ділянок. Підставою для відшкодування збитків у даному випадку Правила називають акт державного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про вилучення земельної ділянк...
