мадських організацій, спрямованої на забезпечення трудових прав громадян і припинення порушенні трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права2.
Трудовий кодекс РФ присвячує даній проблемі главу 57, яка іменується «Державний контроль (нагляд) і відомчий контроль за дотриманням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права». Дана глава розкриває основні положення, присвячені цій тематиці. Для більш повного і детального аналізу державного нагляду і контролю за дотриманням трудового законодавства необхідно звернутися до різних нормативно - правовим актам, що регламентують ці питання:
) Конвенції МОП № 81 «Про інспекцію праці у промисловості й торгівлі» від 11 липня 1947, ратифікована Росія 11 квітня 1998 року.
) Трудовому кодексу Російської Федерації від 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. від 23.04.2012) 1;
) з Постановою Уряду РФ від 9 вересня 1999 № +1035 (ред. від 28.07.2005) «Про державний нагляд і контроль за дотриманням законодавства Російської Федерації про працю та охорону праці» 2;
) з Постановою Уряду РФ від 30 червня 2004 № 324 (ред. від 19.06.2012) «Про затвердження Положення про Федеральній службі з праці та зайнятості» 3;
) Указу Президента РФ від 12 травня 2008 року № 724 (ред. від 21.05.2012) «Питання системи і структури федеральних органів виконавчої влади» 4.
2. Система органів, що здійснюють нагляд і контроль
Відповідно до ст. 6 ТК РФ, до відання федеральних органів державної влади у сфері трудових відносин належить прийняття обов'язкових для застосування федеральних законів та інших нормативно-правових актів, що встановлюють, зокрема, принципи і порядок здійснення державного нагляду і контролю за дотриманням законів та інших нормативно-правових актів, що містять норми трудового права, а також систему і повноваження федеральних органів державної влади, що здійснюють зазначений нагляд і контроль.
Систему органів державного нагляду і контролю за виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, утворюють:
органи Федеральної інспекції праці (ст. 354 - 365 ТК РФ),
федеральні нагляди (ст. 366 - 369 ТК РФ),
федеральні і регіональні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, які здійснюють внутрішньовідомчий державний контроль щодо державних і муніципальних підприємств, а також організацій, що фінансуються з відповідних бюджетів (ст. 366 - 369 ТК РФ),
органи Генеральної прокуратури РФ1.
сапфірове А.А. систему органів держави, що реалізують функцію захисту трудових прав і законних інтересів працівників, поділяє на дві складових елемента даної системи:
Перший елемент - спеціалізований орган держави: Федеральна інспекція праці як орган, що здійснює державний нагляд щодо захисту трудових прав і законних інтересів працівників і орган держави, який надає державні послуги у сфері врегулювання колективних трудових спорів.
Другий елемент складається з групи органів, яка включає: прокуратуру; Федеральну службу з екологічного, технологічного і атомного нагляду, Федеральну службу з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини, інші державні органи, для яких функція захисту трудових прав і законних інтересів не є основной1.
Спеціально уповноважені органи - федеральні нагляди здійснюють свою діяльність в організаціях незалежно від їх форм власності, організаційно-правових форм та відомчої підпорядкованості. Спочатку систему наглядових органів в Росії становили 3 служби: Федеральна служба з технологічного нагляду; Федеральна служба з атомного нагляду; органи та установи держсанепіднагляду.
Указом Президента РФ від 20 травня 2004 Федеральна служба з технологічного нагляду і Федеральна служба з атомного нагляду були перетворені у Федеральну службу з екологічного, технологічного і атомного нагляду з покладанням на неї додаткових функцій і повноважень, у тому числі у сфері здійснення спеціалізованого нагляду і контролю.
В даний час в науці висловлюються думки про необхідність реформування органів судової системи та освіти трудових судів. Спеціалізовані трудові суди існують у Німеччині, Фінляндії, Великобританії, Франції, Австрії, Бельгії, Данії, Люксембурзі, Іспанії, Португалії, Швейцарії (в окремих кантонах), Швеції, Норвегії, Канаді (у провінції Квебек), Нової Зеландії, Ізраїлі. Для Росії ця ідея знаходиться лише на рівні обговорення, хоча в майбутньому вона може бути реалізована1.
Таким чином, на сьогоднішній день систему спеціалізованих наглядових органів у сфері праці утворюють:
Федеральна служба з екологічного, технологічного і атомного нагляду, підвідомча Міністерству промисловості та енергетики РФ, та її територіальні органи (ст. 366,367, 369 ТК РФ);
Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав ...
