особливості адміністративної права в зарубіжних країнах;
про різних сферах діяльності органів і посадових осіб виконавчої влади.
Студент також повинен володіти: ораторським мистецтвом, культурою мови.
Вимоги до обов'язкового мінімуму змісту програми общепрофессіональной дисципліни В«Адміністративне правоВ» підготовки юриста за фахом В«ЮриспруденціяВ»:
Адміністративний право у правовій системі Російської Федерації; управління, державне управління, виконавча владу; поняття адміністративного права, предмет і метод адміністративно-правового регулювання; співвідношення адміністративного права з іншими галузями права; система адміністративного права; адміністративно- правові норми; джерела адміністративного права; адміністративно-правові відносини; суб'єкти адміністративного права; адміністративно-правові форми і методи державного управління; відповідальність по адміністративному праву; адміністративне право і законність в управлінні; адміністративно-процесуальне право; адміністративно-правова організація в галузях матеріального виробництва , в соціально-культурній та адміністративно-політичній сфері; адміністративне право зарубіжних країн.
Тема 1. Адміністративне право у правовій системі Російської Федерації. Поняття і структура управління
Метою вивчення теми є позиціонування адміністративного права як фундаментальної галузі в системі російського права і як регулятора в системі державного управління.
Вивчивши теоретичний матеріал і виконавши самостійну роботу, студенти повинні ЗНАТИ:
- поняття адміністративного права як галузі російського права, його особливості та місце у системі російського права;
поняття і основні категорії теорії управління;
співвідношення управління та державного управління;
співвідношення державного управління та виконавчої влади.
Студенти повинні вміти виділяти процеси державного управління в навколишньому його дійсності.
Студенти також повинні мати уявлення про теорію управління, її проблеми в додатку до державного управління.
1.1 Адміністративне право у правовій системі Російської Федерації. Характеристика курсу
Навчальний курс В«Російське адміністративне правоВ» є одним з найважливіших фундаментальних курсів в системі вищої та середньої юридичної освіти. Його значення, як і значення відповідної галузі права, зумовлюється центральним місцем органiв виконавчої влади у системі державної влади Російської Федерації (законодавчої, виконавчої та судової), що має величезну територію, багатонаціональне населення, великий обсяг державної власності, історичні державні традиції. p align="justify"> Адміністративне право регулює відносини громадян та інших невладних суб'єктів з органами і посадовими особами виконавчої влади, встановлює їх права, обов'язки, повноваження, принципи і методи діяльності, організаційні засади та систему виконавчої влади (державної адміністрації).
Галузь, а відповідно і курс, характеризується:
значним масивом адміністративно-правових норм, на даний час не кодифікованих;
численними джерелами права (законодавчими та іншими нормативними правовими актами);
мобільністю, тобто тенденцією до частих змін і доповненням, обумовленим необхідністю оперативно реагувати на які у Російській державі та суспільстві соціально-економічні процеси.
1.2 Загальне поняття управління, його основні категорії
Загальна теорія управління, положення якої використовуються і до адміністративного праві, вводить такі основні терміни.
Система - це впорядкована певним чином безліч елементів, взаємопов'язаних між собою і утворюють деякий цілісну єдність. Цілісність системи означає, що комплекс об'єктів, що розглядається в ролі системи, має загальними властивості, функцією і поведінкою, причому властивості системи не зводяться до суми якостей входять до неї елементів. p align="justify"> Елементи - це відносно неподільні частини цілого, об'єкти або операції, які в сукупності утворюють систему. Будь-який об'єкт можна представити що складається з елементів і потрібно розглядати у трьох аспектах: як щось ціле (систему), як частина більш загальної системи і як сукупність дрібніших елементів (підсистем). p align="justify"> Структура - це закономірні сталі зв'язки між елементами системи, що відображають просторове і тимчасове розташування елементів і характер їх взаємодії. Саме структура робить систему деяким якісно певним цілим, оскільки структура припускає різні...
