яють розглядаті ее як ??суб єкта управління. Серед усіх державних ОРГАНІВ, Які мают повноваження относительно забезпечення безпеки дорожнього руху, ДАІ посідає особливе місце у зв язку з тім, что чінне законодавство покладає на неї найширшо ОБСЯГИ повноважень у Цій сфере.
Слід Зазначити, что на законодавчий Рівні місце ДАІ в сістемі МВС Визначи неоднозначно. Так, відповідно до Наказу МВС України от 17.12.2009 №530 Про нормативне забезпечення організаційно-штатної роботи ДАІ МВС України входити до блоку міліції Громадської безпеки [7]. Альо Закон України от 20.12.1990 Про милицию візнає ДАІ самостійнім структурним Підрозділом. Согласно з констітуційнім принципом верховенства права підзаконній нормативно-правовий акт не может суперечіті Закону [8]. Розглядаючі діяльність міліції Громадської безпеки, науковці НЕ включаються службу ДАІ, мотівуючі це положення законів України Про милицию raquo ;. Альо, як показує практика, служба ДАІ є структурним Підрозділом міліції Громадської безпеки. На нашу мнение, такий варіант є найбільш оптимальним з Огляду на спеціфіку та досвід практичної ДІЯЛЬНОСТІ ДАІ, оскількі безпека дорожнього руху є ськладової Частинами Громадської безпеки. Отже, нужно внести відповідні Зміни до Закону України от 20.12.1990 р. Про милицию raquo ;, а самє в ч. 1 ст. 7, віклавші ее в такій редакции:
Міліція є Єдиною системою ОРГАНІВ, яка входити до Структури Міністерства внутрішніх справ України, Виконує адміністратівну, профілактічну, оперативно-розшукова, Кримінально-процесуальним, Виконавчою та ОХОРОНИ (на договірніх засідках) Функції. Вона складається з Підрозділів: крімінальної міліції; міліції Громадської безпеки; транспортної міліції; міліції охорони; СУДОВОЇ міліції; спеціальної міліції.
Слід Зазначити, что среди науковців та практичних працівніків ДАІ точитися Дискусія относительно назви ДАІ, оскількі вон давно Вже НЕ відповідає змісту ДІЯЛЬНОСТІ цієї служби, Аджея работники ДАІ здійснюють контроль не лишь за Дотримання вимог правил дорожнього руху України водіямі , Які керують автомобільнім транспортом. Такий контроль пошірюється на мотоцикли, мопеди, міський ЕЛЕКТРОТРАНСПОРТ та Інші види транспорту. На мнение М.А. Микитюка, назва" інспекція такоже звужує сферу повноважень ее працівніків та не є типів для современного визначення служб и Підрозділів ОРГАНІВ внутренних дел. С. Коломієць з цього приводу зазначилися: Концепція создания новой служби - овва Вже и в назві проглядається. Если Ранее у нас булу Державтоінспекція, - самє слово інспекція віддає якімось 1936-му роком, - то тепер ми Хочемо назіватіся службою, тобто від слова служити. Націленість и головна мета Нашої служби буде - служити водіям, пішоходам, створюваті для них найбільш Безпечні умови" [9].
Проаналізувавші основні нормативно-правові акти, что регламентують діяльність працівніків ДАІ, можна сделать Висновок, что Основними функціямі цієї служби є контрольно-наглядово діяльність за Дотримання правил, норм та стандартів у сфері безпеки дорожнього руху, а такоже Надання адміністратівніх услуг фізичним та юридичним особам. Причем Перші переважають над іншими. У випадка, если більшість функцій центрального органу віконавчої власти складають контрольно-наглядові Функції за Дотримання державн органами, органами місцевого самоврядування, їх Посадовими особами, юридичними та фізічнімі особами АКТІВ законодавства, центральний орган віконавчої власти утворюється як інспекція [10].
Таким чином, ВРАХОВУЮЧИ віщевікладене, автор предлагает Сменить Назву головного державного органу, на Який покладаючи завдання з забезпечення безпеки дорожнього руху, з государственной автомобільної інспекції на Державну інспекцію безпеки дорожнього руху.
На мнение вчених, адміністративно-правовий статус державних колективних суб єктів складається з трьох блоків: а) цільового; б) структурно-організаційного; в) компетенційного (компетенція). Перший елемент Вказаною статусом формують его цілі, Завдання І ФУНКЦІЇ, закріплені Юридично. Другий - організаційно-структурний компонент, до складу которого входити регулювання порядку Утворення, легалізації, реорганізації, ліквідації суб єктів, їх підлеглості и передачі Із ведення одних ОРГАНІЗАЦІЙ у підпорядкування других, встановлення та зміна їх організаційніх структур, право на організаційне самовизначення, процедура ДІЯЛЬНОСТІ і право на Офіційні символи. Третій - компетенція [11, с. 27].
Для полного и всебічного Розкриття змісту адміністративно-правового статусу ДАІ як суб'єкта контролю за правомірністю ЕКСПЛУАТАЦІЇ транспортних ЗАСОБІВ слід Розкрити цільовій та компетен-ційний компоненти.
Так, Функції ДАІ визначаються як основні напрямки діяльності цієї служби. їх можна поділіті на ЗАГАЛЬНІ та СПЕЦІАЛЬНІ.
Загальні Функції стосують ...
