ласності РФ, ними керують Федеральний і територіальний фонди обов'язкового медичного страхування, спеціалізовані страхові медичні організації. Держава виступає безпосереднім страхувальником для непрацюючого населення і здійснює контроль за збором, перерозподілом і використанням коштів обов'язкового медичного страхування, забезпечує фінансову стійкість системи обов'язкового медичного страхування, гарантує виконання зобов'язань перед застрахованими особами.
некомерційний характер. Вся отримується прибуток від операцій з обов'язкового медичного страхування спрямовується на поповнення фінансових резервів системи обов'язкового медичного страхування.
. 2 Розвиток і формування обов'язкового медичного страхування в Росії
Зародження елементів соціального страхування і страхової медицини в Росії почалося ще в XVIII - початку XIX ст., коли на виниклих перший капіталістичних підприємствах з'явилися перші каси взаємодопомоги. Самі робочі стали створювати за свій рахунок (без участі роботодавців) товариства взаємодопомоги - попередників лікарняних кас. Перше страхове товариство в Росії, яке займалося страхуванням від нещасних випадків і страхуванням життя, з'явилося в 1827 р в Санкт-Петербурзі.
Розвиток і формування системи обов'язкового медичного страхування в Росії проходило в кілька етапів.
етап. З березня 1861 по червень 1903.
У 1861 р був прийнятий перший законодавчий акт, що вводив елементи обов'язкового страхування в Росії. Відповідно до цього закону при казенних гірських заводах засновувалися товариства, а при товариствах - допоміжні каси, в завдання яких входило: видача допомоги з тимчасової непрацездатності, а також пенсій учасникам товариства та їх сім'ям, прийом вкладів і видача позичок. Учасниками допоміжної каси при гірських заводах стали робочі, які сплачували в касу встановлені внески (в межах 2-3 відсотків заробітної плати). У 1866 був прийнятий Закон, що передбачає створення при фабриках і заводах лікарень. Згідно з цим Законом до роботодавців, власникам фабрик і заводів пред'являлося вимога мати лікарні, число ліжок в яких обчислювалося за кількістю робітників на підприємстві: 1 ліжко на 100 працюючих.
етап. З червня 1903 - по червень 1912.
Особливе значення в становленні обов'язкового медичного страхування в Росії мав прийнятий в 1903 р Закон «Про винагороду громадян, потерпілих внаслідок нещасного випадку, робітників і службовців, а само членів їх родин на підприємствах фабрично-заводської, гірничої і гірничозаводської промисловості ». За даним Законом роботодавець ніс відповідальність за шкоду, заподіяну здоров'ю при нещасних випадках на виробництві, передбачалася обов'язок підприємця і скарбниці виплачувати винагороди потерпілим або членам їх сімей у вигляді допомог і пенсій.
етап. З червня 1912 по липень 1917.
У 1912 р Державною Думою було зроблено чимало для соціального оновлення країни, в тому числі 23.06.1912 був прийнятий Закон про страхування робітників на випадок хвороби та нещасних випадків.
У грудні 1912 був заснований Рада у справах страхування. У січні 1913 У Москві і Санкт-Петербурзі відкрилися Присутності у справах страхування. З червня-липня 1913 були створені лікарняні каси на багатьох територіях Російської Імперії. У січня 1914 почали з'являтися страхові товариства по забезпеченню робочих при нещасних випадках.
етап. З липня 1917 по жовтня 1917 року.
Після Лютневої революції 1917 р до влади прийшов Тимчасовий уряд, який з перших кроків своєї діяльності початок реформи у сфері обов'язкового медичного страхування (Новела від 25.07.1917 р).
етап. З жовтня 1917 по листопада 1921 року.
Радянська влада почала свою діяльність з реформи соціального страхування з Декларації Народного комісара праці від 30 жовтня (12 листопада) 1917 р про введення в Росії «повного соціального страхування».
етап. З листопада 1921 по 1929 год.1921 р в країні була проголошена нова економічна політика, і Уряд знову звернулося до елементів страхової медицини, про що свідчать постанови Ради Народних Комісарів і ВЦВК за період з 1921 по 1929
. 11.1921 р видається Декрет «Про соціальне страхування осіб, зайнятих найманою працею», відповідно до якого знову вводиться соціальне страхування, що розповсюджується на всі випадки тимчасової та стійкої втрати працездатності. Для організації соціального страхування на випадок хвороби були встановлені страхові внески, ставки яких визначалися Радою Народних Комісарів і диференціювалися в залежності від кількості зайнятих на підприємстві осіб та умов праці.
етап. З 1929 по червень 199...
