ого Сходу Росії залишає бажати кращого. Багатьом з цих народів загрожує повне зникнення. Так, Кереку на Чукотці представлені лише 8 жителями, алюторци в Корякії - 12, енцев на Таймирі всього 237 чоловік.
. Принцип єдності системи державної влади передбачає:
а) формування федеральних і регіональних органів державної влади на основі визнання єдності і поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову;
б) дотримання єдиних принципів організації та координація діяльності органів державної і муніципальної влади;
в) підпорядкованість (тобто субординацію) у системі органів виконавчої та судово-прокурорської влади;
г) юридичну відповідальність державних і муніципальних службовців за порушення закону;
д) існування інституту федерального втручання;
е) інформатизацію всіх державних структур.
Кожен суб'єкт Федерації - це особлива форма територіальної організації публічної влади.
Принцип єдності системи державної влади порушувалося в Постановах Конституційного Суду Російської Федерації від 27 січня 1999 № 2-П «У справі про тлумачення статей 71 (пункт« г »), 76 (ч. 1) і
(ч. 1) Конституції Російської Федерації »та від 1 лютого 1996
№ 3-П «У справі про перевірку конституційності ряду положень Статуту - Основного закону Читинської області». . Розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Федерації і суб'єктів є одним з найважливіших принципів будь-якого федеративної держави.
Федералізм зумовлює пошук раціонального розподілу владних повноважень між центром, регіонами і муніципалітетами. Правовою базою вирішення даного питання є Конституція Російської Федерації (cт. 72), федеральне законодавство, перш за всією Федеральний закон від 06.10.99 «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації», основи законодавства з різних сфер державної життєдіяльності, а також регіональні Конституції і статути.
У Конституції Російської Федерації у системі розподілу повноважень між центром і суб'єктами Федерації все більш вимальовуються тенденції субсидіарних взаємин. В рамках Федерації одночасно йдуть два взаємопов'язані процеси. З одного боку, розширюється самостійність суб'єктів, зростає їх економічний потенціал і. відповідно, децентралізоване функції управління. З іншого - з'являються нові спільні інтереси, спільні програми, зовнішні обставини, в першу чергу економічні, породжують інтеграційні функції, які тісно пов'язані з необхідністю збереження історично сформованого державного єдності народів Російської Федерації і цілісності її територій.
У Федеральному Законі «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації» скоординовано взаємодію федеральних і регіональних органів державної влади, встановлені більш чіткі кордони для регіонального правотворчості в рамках спільної компетенції.
. У регіональних основних законах приділено значну увагу принципом юридичної рівноправності суб'єктів Федерації. Він закріплюється або в Преамбулі (Статути Камчатського, Приморського країв, Єврейської автономної області), або в першому розділі (главі) основного закону: Конституції Алтаю (ст. 1), Калмикії (ст. 1), Комі (ст. 1); Статути Ставропольського краю (ст. I), Читинської області (і. 1 ст. 1), автономних округів: Ненецького (ст. 1), Ханти-Мансійського - Югри (ч. 1 ст. 1), Чукотського (ч. I ст. I), Ямало-Ненецького (ст. 1) та ін.
Юридичне рівноправність суб'єктів Російської Федерації отримує вираження в тому, що кожен суб'єкт має право:
а) приймати основоположний установчий документ - основний закон (конституцію або статут), регіональні закони та підзаконні нормативні правові акти, вносити до них зміни;
б) за згодою федерального центру змінювати свій статус, найменування, межі, ініціювати об'єднання з іншими суб'єктами Федерації;
в) законодавчої (в тому числі конституційної) ініціативи в Державній Думі Федеральних Зборів Росії;
г) брати участь у прийнятті поправок до Конституції Російської Федерації;
д) порушувати процедуру в Конституційному Суді Російської Федерації;
е) визначати своє адміністративно-територіальний устрій;
ж) створювати систему регіональних органів державної влади. Рівноправність суб'єктів Федерації проявляється не тільки в рівному обсязі прав, але і в рівній конституційної відповідальності.
Проблема рівноправності суб'єктів Федерації зачі...
