громадянство;
· єдність судової системи і здійснення правосуддя на основі єдиних норм;
Територія унітарної держави підрозділяється на адміністративно-територіальні одиниці (провінції, райони, графства і т.д.), що не володіють якою-небудь політичною самостійністю. При цьому в рамках такої держави можливе існування районів, що володіють адміністративною автономією. Унітарні держави можуть бути централізованими і децентралізованими залежно від:
· характеру взаємовідносин між вищими та місцевими органами влади;
· обсягу повноважень, наданих адміністративно-територіальним одиницям або автономним утворенням у складі унітарної держави;
Прийнято вважати держава централізованим, якщо на чолі місцевих органів державної влади стоять призначені з центру чиновники, яким підпорядковані місцеві органи самоврядування. У таких державах значна частина питань місцевого життя вирішується центральною владою. У децентралізованих унітарних державах місцеві органи державної влади обираються населенням і користуються значною самостійністю у вирішенні питань місцевого життя.
2.2 Федеративна форма державного устрою
Федерація є складною державою: у його структуру крім центральної (або федеральної влади) входять державні утворення (республіки, штати, кантони, землі і т.д.), що володіють політичною самостійністю, що включає, зокрема, власне законодавство, судову і податкову системи. У підсумку суверенітет в умовах федерації стає ніби розділеним між федеральним центром і суб'єктами федерації. Відповідно, у федеративній державі існують дві відносно самостійних системи органів держави: федеративна і система органів суб'єктів федерації.
Таким чином, в умовах федерації на одній і тій же території одночасно і паралельно функціонують дві влади - федеральна і місцева, тобто влада суб'єкта федерації. Кожна з них має свою компетенцію.
Федерації можуть будуватися:
· за національною ознакою (як свого часу СРСР, Чехословаччина, Югославія і т.д.);
· по національно-територіальною ознакою (Російська Федерація);
· за територіальною ознакою (США, Мексика, Бразилія і переважна більшість сучасних федерацій).
Зазвичай поряд із загально конституцією і федеральними законами діють закони суб'єктів федерації, а в ряді федерацій їх суб'єкти мають власні конституції. При цьому, передбачається досить чітке забезпечення верховенства федеральної конституції та інших федеральних законів, яким має відповідати законодавство членів федерації.
У компетенцію федерації включені:
· проведення зовнішньої політики;
· питання оборони держави;
· оголошення війни і укладення миру;
· регулювання митних відносин;
· загальнофедеральні засоби комунікацій;
· найбільш важливі і небезпечні галузі виробництва (озброєння, ядерна енергетика і т.д.);
· регулювання союзного громадянства і основних прав людини;
· прийняття в союз нових членів;
· зміна у складі суб'єктів федерації і т.д.
Такі виняткові повноваження федерації повинні забезпечити необхідну державну цілісність та політичну незалежність країни.
У компетенцію суб'єктів федерації, як правило, входять питання:
· організації місцевого управління,
· охорони громадського порядку,
· культури, освіти, охорони здоров'я тощо
За особливостями конституційно-правового статусу суб'єктів федеративної держави виділяють:
· симетричні федерації;
· асиметричні федерації.
У перших суб'єкти мають однаковим конституційно-правовим статусом (наприклад, Федеративна Демократична Республіка Ефіопія, Сполучені Штати Америки), у других - конституційно-правовий статус суб'єктів різний (наприклад, Республіка Індія, Федеративна Республіка Бразилія, Російську Федерацію). Абсолютно симетричних федерацій на сьогоднішній день не існує: всі вони володіють тими чи іншими ознаками асиметричності.
2.3 Конфедерація
Конфедерація - тимчасовий союз держав, призначений для вирішення завдань економічного, політичного чи військового характеру. Це добровільне об'єднання незалежних країн для досягнення конкретних цілей, при якій об'єдналися країни, повністю зберігаючи суверенітет ...
