истовувані при аналізі різних суспільних явищ, організацій, інститутів;
організаційно-технологічні, в число яких входять принципи єдиноначальності, поєднання федерального, регіонального та місцевого управління, конкретності, розподілу праці, принципи ієрархії, єдності розпорядництва, делегування повноважень, діапазону управління.
У теорії державного управління виділяють кілька підстав систематизації принципів державного управління.
Перша група принципів - загальносистемні принципи державного управління -сформулірованние на основі пізнання загальних законів соціального та державного управління, закріплені в політичних і правових нормах, або застосовуються як науково-практичних рекомендацій - вони визначають зміст державного управління. [11]
Принцип об'єктивності державного управління - обумовлює необхідність проходження в усіх управлінських процесах вимогам об'єктивних закономірностей (природно-природних і суспільно-історичних) і реальним можливостям громадських сил.
Принцип демократизму - відтворює народовладдя в державному управлінні. Передбачає пронізиваніе потребами, інтересами і цілями життєдіяльності людей всіх елементів державного управління.
Принцип правової упорядкованості державного управління - обумовлює необхідність законодавчого визначення основні аспектів цілей, функцій, структур, процесу, самих принципів державного управління.
Принцип законності державного управління - передбачає встановлення в державному управлінні режиму повсюдного і повного виконання правових актів.
Принцип розподілу влади в державному управлінні - зводиться до простого поділу діяльності в галузі державного управління, а полягає у забезпеченні та гарантованості належність влади народу.
Принцип федералізму державного управління - дозволяє розвивати і зміцнювати місцеве управління, залучати в управлінські процеси значне число громадян.
Принцип публічності державного управління - забезпечує зв'язок державного управління із суспільством, громадянами.
Друга група принципів пов'язана з аналізом та наукової характеристикою тих закономірностей, відносин і взаємозв'язків, які організовують групи онтологічних елементів (цілі, функції, структура, процес). Структурні принципи поділяються на: 1) структурно-цільові; 2) структурно-функціональні; 3) структурно-організаційні; 4) структурно-процесуальні.
Третя група принципів: спеціалізовані принципи - вони в більшості своїй прописані юридично або ж відображені в певних політичних документах і адміністративних інструкціях:
принципи державної служби,
принципи роботи з управлінським персоналом,
принципи інформаційного забезпечення державного управління і т.д. [29]
У свою чергу Г.В. Атаманчук виділяє наступні групи принципів державного управління.
. Суспільно-політичні - сформульовані в результаті пізнання соціальної природи державного управління загальних закономірностей і основних особливостей його розвитку.
. Функціонально-структурні - абстраговані допомогою дослідження взаємодій компонентів суб'єкта та об'єкта державного управління і розкривають закономірності структури державних керуючих впливів.
. Організаційно-структурні - відображають характер, закономірності та специфіку організаційної структури державного управління, служать відправними моментами при його формуванні.
. Принципи державно-управлінської діяльності - розкривають закономірності, відносини і взаємозв'язки методів, форм управлінської діяльності державних органів при формуванні та реалізації управлінських функцій і підтримки власної життєдіяльності. [11]
Принципи державного управління взаємопов'язані між собою. Для практики управління вельми актуально знання того, який же кінцевий результат їх сукупного застосування, адже застосування одного принципу, взятого ізольовано, істотно відрізняється від його застосування у взаємозв'язку з іншими принципами. Інший аспект полягає в тому, що в соціальній реальності все принципи використовуються одночасно і необхідно цілісне уявлення про їх застосування, принципи державного управління застосовуються в рамках їх системи і як система.
Критерієм ефективності застосування принципів державного управління є досягнення гармонійності та комплексності суспільного життя в цілому та її окремих сфер і областей.
. 3 Система і процес державного управління
Система державного управління утворюється підсистемами цілей і принципів здійснення владно-управлінського впливу ...
