сть являє собою тип професійної діяльності, специфіка якого визначається її основною і найбільш спільним завданням - необхідністю співорганізації діяльності інших людей в напрямку досягнення загальних цілей, а також опорою при цьому на принцип ієрархії. Управління як особливий різновид професійної праці виникло і розвивалося разом з еволюцією організації, поступово виділяючись в самостійний тип.
В одній зі своїх книг Пушкарьова Г.В. пише, що: «головною особливістю соціальних, у тому числі і політичних систем є наявність в них двох типів управління. Перший тип управління є системним, він являє собою об'єктивно діючі соціальні механізми або процеси, які спонукають людей відтворювати у своїх діях системні елементи, структури, функціональні зв'язки ».
За своєю суттю - це підпорядкування людей суспільству, культурі, зовнішнім і глибоко засвоєним особистістю, нормам, правилам, цінностям.
Наявність другого типу управління, згідно Пушкарьової Г.В., представленого у вигляді усвідомленої спрямованої діяльності людей, які переслідують свої цілі, здатних створювати структури, приймати рішення і впливати один на одного, є специфікою соціальної системи. Він привносить суб'єктивність у управлінські відносини, робить їх більш складними, залежними не тільки від системних вимог, але і від індивідуальних особливостей людей, залучених в управлінський процес.
Цей тип управлінської діяльності доречно буде назвати реляционистскими, оскільки він передбачає суб'єктно-об'єктні відносини, усвідомлене вплив суб'єкта управління на об'єкт управління з метою досягнення певних цілей.
Виходячи з цього, можна виділити наступні види управління даного типу:
Державне управління - це управлінські відносини, що виникають між державними посадовими особами та державними органами, які виступають у ролі суб'єкта управління, з одного боку, і населенням або окремими його групами - з іншого.
Насамперед, визначальний вплив на характер цілеспрямованих, що організують і регулюючих впливів, здійснюваних державним управлінням, надає його суб'єкт - держава. При всіх відмінностях у трактуванні держави і різноманітті його проявів майже всі і одностайно виділяють закладену в ньому потужну владну силу.
Держава, будучи складним (по елементного складу) і багатогранним (за функцією) суспільним явищем і виступаючи в якості суб'єкта управління, надає державному управлінню властивість системності. На відміну від інших видів управління державне управління без цієї властивості просто не може відбутися. У ньому задіяні десятки мільйонів людей, безліч державних органів та інших структур, а в них - велике число посадових осіб та інших службовців. У державному управлінні використовуються різноманітні і дорогі матеріальні, фінансові та інтелектуальні ресурси, велика інформація. Воно складається з маси управлінських рішень і організаційних дій.
У державному управлінні його управляючі дії спираються на державну владу, підкріплюються і забезпечуються нею. Це - не просто побажання, наміри, заклики, добрі думки і почуття (або навпаки - злі), а силовий тиск (зрозуміло, при необхідності), яке веде до того, що поставлені в управлінні мети, встановлені ним регулюючі норми повинні бути неодмінно досягнуті , здійснені, виконані. Іншими словами, суб'єкт управління володіє владними повноваженнями, необхідними статусними ресурсами для проведення в життя управлінських рішень. Об'єктом державного управління є населення і конкретно чоловік;
Менеджмент організації, тобто управлінські відносини, що складаються всередині державних і політичних організацій з метою впорядкування їх діяльності, підвищення ефективності роботи. Ці відносини обмежені рамками окремих організацій (державних установ, політичних партій і т.д.), що надає цьому виду управління багато спільних рис з менеджментом економічних організацій. Управління в державних установах і політичних організаціях також засновано на можливості суб'єкта управління (керівництва державної установи, керівні органи партії) спертися на статусні ресурси, на право створювати загальнообов'язкові для членів даної організації норми;
До третього виду відносяться такі управлінські відносини, де суб'єкт (політична організація, група тиску, державний діяч) не може спертися на право «легітимного насильства» і на свої статусні ресурси для досягнення поставлених цілей, не може прийняти закон або інше розпорядження, обретающее обов'язковий характер, а тому змушений вдаватися до інших форм і методів впливу на передбачуваний об'єкт управління. До таких управлінським відносинам належать політичні кампанії.
Сучасна політична кампанія - це якраз той випадок, коли суб'єкт управління (у нашому випадку кандидат, політичні партії) не може скори...
