питання про фіаско держави фактично зводиться до питання про те, які завдання можуть бути ефективно вирішені ринковою економікою без державного втручання або за умови мінімального державного втручання, коли функції держави обмежуються встановленням правових рамок і контролем за дотриманням законів.
Слід враховувати, що у світовій економічній науці відсутня єдність у розумінні ролі держави. Якщо неокейнсіанці особливо підкреслюють осічки ринку, усуваються урядової інтервенцією в економіку, то неокласики, навпаки, більш звертають увагу на осічку держави (так звані неринкові провали ).
Прихильники теорії суспільного вибору приходять до висновку, що саме в силу економічних причин існує політична нерівність між окремими групами населення і можливе прийняття неефективних рішень, тобто фіаско держави. Проаналізуємо найбільш важливі причини фіаско державного регулювання.
Перш за все слід ще раз сказати про порушення пропорцій між граничними витратами і граничними вигодами, яке може призвести до неефективного, з суспільної точки зору, прийняттю економічного рішення, т. е. до фіаско держави.
Нерівність в отриманні інформації також породжує дане негативне явище. Краще інформовані люди з високими доходами, добре організовані лобістські групи. Отже, вони максимізують свій прибуток, отримуючи політичну ренту. Нерівність в отриманні інформації пов'язано і з феноменом, присутнім в системі представницької демократії і отримав назву раціонального ігнорування.
Виділений термін означає ухилення індивідів від участі у процесах голосування і виборів в тому випадку, якщо вигоди, які вони отримають у разі сприятливого для них результату, нижче витрат, пов'язаних з участю в процесі голосування.
Припустимо, що необхідно оцінити урядове рішення, проведення в життя якого принесе вигоду суспільству в цілому, хоча окремі групи населення можуть програти (наприклад, скасування субсидій якого-небудь сектору економіки).
Однак кожна окрема виборець отримає малу вигоду від цього (загальна вигода розподілиться серед усього населення). В таких обставинах виборці поводяться апатично або байдуже, що і отримало назву раціонального ігнорування - великому, але розрізнено кількості людей немає сенсу збирати й оцінювати інформацію про даний проект, організовуватися в лобістські групи заради майже невідчутно вигоди. А ось защемлене меншість, яка постраждає від скасування субсидій, буде концентруватися і формувати групи тиску, про які говорилося вище ( аграрне лобі raquo ;, оборонне лобі і т. П.).
Ще одна з причин фіаско держави - несумлінність державних чиновників (державної бюрократії), які, переслідуючи свій приватний інтерес, прагнуть отримати найбільшу кількість голосів на наступних виборах і приймають такі рішення, які допоможуть їм досягти цього (так звані популістські рішення), хоча вони не відповідають критерію економічної ефективності. Крім того, політичні діячі переслідують свої особисті інтереси, як і всі звичайні люди, і ці особисті інтереси можуть в певний момент перевищити їх почуття обов'язку як державних осіб.
Слід також зазначити несумісність в часі прийняття тих чи інших рішень, що веде до фіаско держави. Наприклад, перед виборами політик обіцяє збільшити соціальні витрати, знизити податки і провести багато інші аналогічні заходи, які допоможуть йому отримати підтримку виборців.
Однак популістські обіцянки проголошуються сьогодні, а їх реалізація після виборів нерідко відкладається або приймаються прямо протилежні рішення, що ведуть до зниження матеріального благополуччя населення.
Таким чином, несумісність в часі означає, що заходи, оптимальні з погляду уряду сьогодні, можуть виявитися неоптимальними в майбутньому періоді, особливо після того, як економічні агенти вже відреагували на оголошені передвиборні обіцянки, т. е. сформували свої очікування.
У зв'язку з тимчасовими інтервалами виникає проблема внутрішніх і зовнішніх лагів, яка також може призвести до фіаско держави. Йдеться про ефект запізнювання, т. Е. Розриві у часі між усвідомленням проблеми, прийняттям державних рішень і результатами втілення урядової програми в життя.
Під внутрішнім лагом розуміють проміжок часу, який проходить між моментом виникнення будь-якого економічного явища і моментом прийняття відповідної заходи. Внутрішні лаги діляться на лаги визнання і лаги рішення.
) Лаг визнання (розпізнавання, усвідомлення). Його виникнення пов'язане з тим, що для усвідомлення самої проблеми регулювання будь-якої сфери економічного життя потрібен час. Так, щоб вжити заходів, спрямованих на боротьбу з інфляцією, необхідно, насамперед, оцінити її джерела, можливі варіанти антиінфляційної по...
