як правило, не зустрічають протидії з боку міграційних і прикордонних режимів приймаючих країн.
Таким чином, на світових ринках праці мігранти в основному зосереджені в низових секторах і ареалах елітної зайнятості, залишаючи «середину» місцевим працівникам.
2. Правовий статус трудящих мігрантів
Проблема визначення правового статусу мігрантів в даний час активно обговорюється як вченими, так і практиками. Суперечки ведуться, насамперед, про конкретний зміст правового статусу тієї чи іншої категорії мігрантів. На жаль, відсутня досі єдина думка про те, які особливості правового статусу мігрантів по відношенню до іншим категоріям населення, що дозволяють говорити про необхідність виділення спеціального правового статусу.
Мігранти є категорією населення, специфіка статусу якої зв'язується з здійснюваними ними просторовими переміщеннями через державні або адміністративні кордони. Наслідком міграції є поява значних за чисельністю груп населення, здебільшого не адаптованих до нових умов проживання і не асимільованих серед корінного населення. Оскільки наявність мігрантів впливає на економічну, демографічну, політичну, кримінологічну ситуацію в приймаючій державі або адміністративно-територіальній одиниці, очевидна необхідність спеціального регулювання правового статусу даної категорії населення.
Практично завжди міграційне переміщення тягне зміна правового статусу - це друга особливість. Особливий правовий статус мігранта буде залежати від видового відмінності мігрантів (біженець, вимушений переселенець, іноземний працівник і т.д.) і полягати в додаткових правах і обов'язках raquo ;. Міжнародні мігранти, перебуваючи поза територією країни, громадянами якої є, з одного боку, як правило, зберігають права та обов'язки по відношенню до держави громадянської належності, а з іншого - додатково набувають певні права та обов'язки держави перебування, стаючи трудящими-мігрантами. Статус внутрішніх мігрантів також може змінюватися в залежності від суб'єкта Федерації - місця перебування або проживання. Тому, на нашу думку, слід погодитися з А. Похлєбаєва, що виділяє в якості ознак, що відображають специфіку статусу мігранта, зміна його правового статусу, а також правове регулювання приймаючою державою.
Умовно у змісті правового статусу мігрантів можна виділити наступні групи прав, свобод і обов'язків:
) права, свободи та обов'язки, закріплені нормами міжнародного права та міжнародними угодами;
) права, свободи та обов'язки, встановлені нормами національного законодавства:
· права та обов'язки, надані в державі громадянської належності (переважного проживання) або в адміністративній одиниці, звідки була здійснена міграція;
· права та обов'язки, надані мігрантам в державі або адміністративній одиниці, в яке особа здійснила міграцію;
) права, надані мігрантам органами місцевого самоврядування (потенційні заходи соціальної підтримки та соціальної допомоги).
При цьому слід зазначити особливе значення міжнародних актів, договорів і угод, нерідко з їх допомогою закріплюються особливі правила регулювання порядку в'їзду і виїзду, перебування, здійснення трудової діяльності, а також додаткові пільги та гарантії для громадян держав, підписали подібні угоди.
Третя особливість - тимчасовий, перехідний характер статусу. За загальним правилом статус мігранта виникає після відповідного звернення до державних органів, у тому числі дипломатичні та консульські установи, або внаслідок фактичного перетину державних або адміністративних кордонів, а втрачається після виїзду з держави перебування або після отримання його громадянства. Іноземні працівники можуть здійснювати трудову діяльність на термін дії трудового договору або на час виконання робіт при укладанні цивільно-правового договору, при цьому час перебування з моменту в'їзду на територію Російської Федерації не може перевищувати одного року.
Незважаючи на зазначені особливості, говорити про доцільність нормативного визначення загального правового статусу мігранта як такого не варто, досить буде просто визначити поняття мігрант в чинному законодавстві. Можливо, на сьогоднішній день слід врегулювати більш вузький за обсягом статус міжнародних мігрантів (зокрема, іммігрантів). Аналіз зарубіжного досвіду показує, що багато держав йдуть саме цим шляхом: імміграційні закони прийняті в Німеччині, Канаді, Великобританії, ряді держав СНД (Казахстані, Таджикистані, Киргизстані та ін.). В основу такого акта могли б бути покладені норми чинного Федерального закону Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації .
Правовий статус трудящого-мігранта формально в закон...
