х суб'єктів на ринку праці -працівників і роботодавців, а також держави.
Працевлаштування - це система організаційно-правових заходів, здійснюваних державою з метою забезпечення трудової зайнятості населення. Працевлаштовуємо, за загальним правилом, є фізична особа, яка звертається до органу з працевлаштування з метою отримання сприяння в подисканіі підходящої роботи і влаштуванні на неї. Основну групу працевлаштовуємо складають громадяни РФ. В якості працевлаштовуємо можуть виступати й іноземні громадяни, а також особи без громадянства. Водночас законодавство про зайнятість закріплює принцип пріоритету громадян РФ при занятті вакантних робочих місць, що виражається в існуванні особливих правил залучення іноземної робочої сили на території РФ.
Правовідносини між працевлаштовуємо громадянином і працевлаштовують органом встановлюються на підставі звернення громадянина в зазначений орган з метою отримання сприяння в пошуку походящей роботи та влаштування на неї. Сучасна правова організація працевлаштування в РФ відрізняється тим, що основна роль відводиться органам державної служби зайнятості. Останні зобов'язані прийняти заяву громадянина, здійснити його реєстрацію і надати послуги з подисканію для нього підходящої роботи. Дані органи здійснюють також облік професійної кваліфікації безробітних, сприяння в профорієнтації, перенавчанні та перепідготовці; видають напрямки працевлаштовуємо громадянам на підходящі вакантні робочі місця в конкретну організацію; пропонують варіанти самостійного пошуку роботи, надають інші послуги.
Орган працевлаштування зобов'язаний зареєструвати який звернувся із заявою громадянина, надати йому сприяння в отриманні підходящої роботи або придбанні спеціальності. Домагання громадянина на працевлаштування не можуть бути конкретними щодо місця майбутньої роботи, оскільки орган працевлаштування не бере на себе зобов'язань по влаштуванню на роботу в певну організацію. Його завдання - підшукати роботу, відповідну головним чином по спеціальності і кваліфікації з урахуванням здібностей громадянина. Терміни працевлаштування законом не встановлені. Працевлаштування триває, як правило, до тих пір, поки громадянин не буде влаштований на роботу або на виробниче навчання. Виходячи з принципу свободи праці, правовідносини з органом працевлаштування завжди можуть бути припинені за ініціативою громадянина. Він має право відмовитися від послуг у влаштуванні на роботу, як до отримання направлення, так і після отримання, оскільки напрямок не створює будь-яких правових наслідків для працевлаштовується. Воно породжує обов'язок лише для роботодавця, якому адресовано органом працевлаштування.
Органи працевлаштування, що знаходяться у веденні Федеральної державної служби зайнятості, покликані виконувати посередницькі функції, і вони, як правило, не володіють адміністративно-правовими повноваженнями по відношенню до роботодавця. Однак Закон про зайнятість населення передбачив право місцевих органів державної влади встановлювати для роботодавців певну кількість робочих місць (квоту) для прийому на роботу інвалідів, окремих категорій населення. Перш за все, обов'язковим для роботодавця буде направлення на працевлаштування осіб в рахунок квоти робочих місць. Квота представляє собою мінімальну кількість осіб, що підлягають працевлаштування роботодавцем, яка встановлюється у відсотковому відношенні до загального числа робочих місць. Такі квоти встановлюються для осіб, які потребують особливого соціального захисту і насамперед мають обмеження в працездатності. Виконання таких квот забезпечується економічними санкціями. Так, у разі невиконання встановленої квоти для прийому на роботу інвалідів, роботодавці щомісяця повинні перераховувати до бюджетів суб'єкта Федерації обов'язкову плату за кожного непрацевлаштованого інваліда в межах встановленої квоти.
Акт направлення на роботу, прийнятий органом працевлаштування, має двояку юридичну силу: в одних випадках він рекомендує прийняти громадянина на роботу, в інших-породжує обов'язок роботодавця укласти з працевлаштовуємо трудовий договір (контракт). Відмова у прийнятті на роботу і на професійне навчання осіб, спрямованих в рахунок квоти, може бути оскаржено в судовому порядку. При відмові у прийнятті на роботу уклали договори випускників вузів, середніх спеціальних і професійно-технічних навчальних закладів роботодавець зобов'язаний виробляти цільові фінансові відрахування до фонду зайнятості у розмірі середнього заробітку працівника даної категорії за рік. Невиконання цього обов'язку може спричинити для роботодавця притягнення до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу, що накладається в судовому порядку.
Таким чином, важливо відзначити, що працевлаштування служить юридичною гарантією реалізації прав громадян у сфері праці та зайнятості. Перш за все, воно виступає гарантією реал...
