в процесуальній літературі немає. Термін «підвідомчість» має споконвічно російське походження і означає «підвести під відомство», ввести який-небудь юридичне питання (справа) в систему установ, які обслуговують якусь державну галузь. Тобто підвідомчість означає, що рішення якого-небудь питання знаходиться в чиєму-небудь віданні.
Підвідомчість в юридичному розумінні являє собою самостійний цивільно-процесуальний інститут, зміст якого становить сукупність цивільних процесуальних норм незалежно від того, в якому законі поміщені норми.
В основному норми підвідомчості включаються до процесуальних законів, однак у ряді випадків вони поміщаються і в матеріальних законах. Наприклад, у ст. 30 СК визначена судова підвідомчість визнання шлюбу недійсним, а в ст. 23 встановлено судовий порядок розірвання шлюбу. Норми інституту підвідомчості є і в Цивільному кодексі (ст. 148, 843, п. 6 ст. 1055) та інших кодексах.
Інститут підвідомчості об'єктивно необхідний у праві. У відповідності зі ст. 11 ГК РФ захист порушених або оспорюваних цивільних прав здійснюють головним чином різні суди: суди загальної юрисдикції (надалі - суди), арбітражні та третейські суди. У ЦК не названі військові суди і Конституційний Суд, проте вони також беруть участь у захисті суб'єктивних прав громадян і організацій.
Можливі також самозахист цивільних прав (ст. 14 ЦК) і адміністративний порядок захисту. Оскільки судам закон відводить роль контролю за рішеннями, прийнятими в адміністративному порядку (ст. 11 ЦК), то при такому юридичному регулюванні інституту захисту суб'єктивних прав без підвідомчості складно обійтися.
Таким чином, підвідомчість - це властивість справ, в силу якого їх розгляд і вирішення віднесено законом до ведення певного юрисдикційного органу.
При визначенні підвідомчості юридичне значення матимуть характеристика зацікавлених осіб, природа правовідносин, у яких виник і розвивається спір про право, та ін. За допомогою підвідомчості встановлюються правомочності судів здійснювати правосуддя з тих чи інших цивільних справах.
Однак поняття підвідомчості істотно відрізняється від поняття компетенції, яка означає сукупність правомочностей суду або іншого правозастосовчого органу Підвідомчість ж характеризує конкретну справу, підмет розгляду в певному порядку.
У цивільному процесі всі судові справи доцільно поділяти на дві групи - позовні і непозовні. Першу групу характеризують спори про право, другі - все інші юридичні питання самих різних правовідносин.
Основними принципами даного інституту необхідно визнати наступні:
судова юрисдикція буде законна тільки щодо підвідомчих справ. В іншому випадку судова діяльність судові постанови будуть незначні в правовому відношенні. Так, суддя зобов'язаний відмовити у прийнятті непідвідомчістю заяви (п. 1 ч. 1 ст. 134 ЦПК); якщо непідвідомчість виявлена ??в ході розгляду у справі, то судочинство підлягає припиненню (ст. 220 ЦПК). Вищі суди зобов'язані в ході перегляду скасувати рішення, винесені по непідвідомчим справах, і припинити їх виробництва (ст. 328, 361, п. 3 ч. 1 ст. 390 ЦПК);
боку має право відповідно до диспозитивними началами вилучити свою суперечку з цивільного процесу і передати його на розгляд третейського суду. Виняток становлять більшість спорів, що випливають із трудових і сімейних правовідносин, оскільки вони підлягають розгляду тільки судами загальної юрисдикції;
при об'єднанні кількох пов'язаних між собою вимог, з яких одні підвідомчі суду, а інші - арбітражному суду, всі вимоги підлягають розгляду та вирішенню в суді загальної юрисдикції (ч. 4 ст. 22 ЦПК). У випадку, якщо можливий поділ вимог, суддя повинен винести ухвалу про прийняття вимог, підвідомчих суду загальної юрисдикції, і про відмову у прийнятті вимог, підвідомчих арбітражному суду.
Отже, інститут підвідомчості є обов'язковою умовою законності правосуддя, оскільки забезпечує чітке функціонування судової влади і правильність розгляду і вирішення цивільних справ.
В залежності від того, чи відносить закон дозвіл певної категорії справ до ведення виключно якихось одних органів або декількох різних органів, підвідомчість може бути підрозділена на одиничну (виняткову) і множинну. Наприклад, спори про позбавлення батьківських прав, справи про встановлення усиновлення дозволяються тільки судами загальної юрисдикції. Справи про неспроможність (банкрутство) віднесені до виключної підвідомчості арбітражних судів. Отже, щодо таких справ встановлена ??виключна підвідомчість.
Навпаки, значна частина майнових спорів між громадянами, між організаціями мають множинну підвідомчість, так як можуть вирішуватися не тільки державними (...
