рганів місцевого самоврядування у фінансово-кредитних відносинах
муніципальний право фінансовий
Органи місцевого самоврядування виконують функції з організації місцевих фінансів у взаємодії з фінансово-кредитними організаціями, що діють як на території відповідного муніципального освіти, так і за її межами.
Органи місцевого самоврядування сприяють розвитку ринку місцевих фінансів, місцевих фінансово-кредитних організацій. Органи місцевого самоврядування в порядку, передбаченому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації, вправі:
1) вибирати з числа банків уповноважений банк шляхом проведення відкритого конкурсу;
2) здійснювати емісію муніципальних облігацій і житлових сертифікатів.
Органи місцевого самоврядування не має права передавати кошти місцевого бюджету та земельні ділянки, що знаходяться в муніципальній власності, до статутних фондів (капітали) банків та інших кредитних організацій.
Взаємодія органів місцевого самоврядування з податковими органами засноване на:
1) координацію та об'єднання зусиль з контролю за своєчасним і повним надходженням на відповідні бюджети податкових платежів усіх видів, у тому числі місцевих податків і зборів;
2) взаємне надання необхідної інформації.
Органи місцевого самоврядування взаємодіють з територіальними органами Федерального казначейства на основі дотримання державних інтересів і взаємного надання інформації.
Органи місцевого самоврядування мають право укладати угоди з територіальними органами Федерального казначейства про обслуговування виконання місцевих бюджетів. У цьому випадку повноваження територіальних органів Федерального казначейства поширюються на організації, що здійснюють операції з коштами місцевого бюджету. Територіальні органи Федерального казначейства не вправі відмовляти органам місцевого самоврядування в укладанні таких угод.
У метою управління коштами місцевої казни та обслуговування виконання місцевого бюджету представницький орган місцевого самоврядування має право створювати муніципальне казначейство за рахунок коштів місцевого бюджету.
Органи місцевого самоврядування через територіальні органи Федерального казначейства і відповідно до укладеного договору вправі покласти на уповноважений банк такі функції:
1) касове виконання місцевого бюджету;
2) касове обслуговування органів місцевого самоврядування;
3) розміщення (інвестування) вільних залишків коштів місцевого бюджету шляхом купівлі державних і муніципальних облігацій з обов'язковим зарахуванням доходів за ними до місцевого бюджету;
4) розміщення муніципальних облігацій і квитків муніципальних грошово-речових лотерей.
За невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором сторони несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації і на умовах, встановлених договором.
Відповідно до законодавства Російської Федерації органи місцевого самоврядування вправі:
) видавати передбачені місцевим бюджетом позички юридичним та фізичним особам за умови забезпечення фінансування видаткової частини місцевих бюджетів;
) отримувати у банках та інших кредитних організаціях короткострокові і довгострокові кредити на умовах, погоджених з представницькими органами місцевого самоврядування.
Договір муніципальної позики укладається шляхом придбання громадянином або юридичною особою випущених органом місцевого самоврядування муніципальних облігацій.
Муніципальні облігації випускаються виключно в цілях реалізації програм і проектів розвитку муніципальної освіти, затверджених у порядку, встановленому статутом муніципального освіти.
Випуск муніципальних облігацій забезпечується муніципальним майном і коштами місцевих бюджетів.
Держава не несе відповідальності за зобов'язаннями муніципального освіти, а муніципальне утворення не несе відповідальності за зобов'язаннями держави.
Виконання зобов'язань за муніципальними облігаціями здійснюється за рахунок коштів місцевої казни відповідно до правовим актом органу місцевого самоврядування про місцевий бюджет на поточний фінансовий рік.
Гранично допустима сума боргових зобов'язань органів місцевого самоврядування не повинна перевищувати 15% обсягу видаткової частини місцевого бюджету. Короткострокові запозичення в будь-якій формі не можуть проводитися до затвердження місцевого бюджету на поточний фінансовий рі...
