ої Федерації, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, а також федеральним органом управління державним фондом надр і органами державного гірничого нагляду. При цьому державні органи не можуть виконувати функції управління господарською діяльністю підприємств (крім державних), що здійснюють розвідку і розробку родовищ корисних копалин або будівництво та експлуатацію підземних споруд, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, і займатися комерційною діяльністю.
Державна система ліцензування - це єдиний порядок надання ліцензій: на користування надрами; на здійснення окремих видів діяльності, пов'язаних з користуванням надрами; на ведення робіт по видобутку і використанню радіоактивних речовин, по використанню токсичних та інших небезпечних відходів.
Організаційне забезпечення державної системи ліцензування покладається на федеральний орган управління державним фондом надр і його територіальні органи.
Державному обліку і включенню до державного реєстру підлягають: роботи з геологічного вивчення надр; ділянки надр, надані у користування для видобування корисних копалин; ділянки надр, надані в цілях, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин; ліцензії на користування надрами.
Державну функцію з ведення державного обліку та забезпеченню ведення державного реєстру виконує Федеральне агентство з надрокористування.
Обліку на державному балансі підлягають запаси корисних копалин, у тому числі підземні води, розсоли і поверхнева ропа, а також корисні копалини, що містяться у розкривних породах, спецотвалах та інших техногенних утвореннях. Федеральне агентство з надрокористування здійснює ведення державного балансу, забезпечує постановку запасів корисних копалин на державний баланс і їх списання з державного балансу.
Крім того, ведеться облік, встановлений для суб'єктів підприємницької діяльності, - бухгалтерський, статистичний і т. п.
Державний контроль у сфері надрокористування здійснюється за: геологічним вивченням надр; раціональним використанням надр; охороною надр.
Завданням державного контролю є забезпечення дотримання всіма користувачами надр встановленого порядку користування надрами, законодавства, затверджених у встановленому порядку стандартів (норм, правил) у галузі геологічного вивчення, використання і охорони надр, правил ведення державного обліку та звітності.
Державний геологічний контроль здійснюється Росприроднагляду і Ростехнадзором та їх територіальними органами у взаємодії з іншими контрольними органами, а також органами державної влади суб'єктів Російської Федерації.
В ряду діючих загальних федеральних законів слід назвати закони Про надра raquo ;, Про континентальний шельф Російської Федерації raquo ;, Про угоди про розподіл продукції raquo ;, Про охорону навколишнього середовища raquo ;, laquo ; Про охорону атмосферного повітря raquo ;, Про відходи виробництва та споживання raquo ;, Про ділянках надр, право користування якими може бути надане за умов розділу продукції raquo ;, Про екологічну експертизу raquo ;, Про особливо охоронюваних природних територіях raquo ;, Про газопостачання raquo ;, Про ліцензування окремих видів діяльності raquo ;, Про природні монополії raquo ;, Про пожежну безпеку raquo ;, Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності raquo ;, Цивільний кодекс Російської Федерації, Податковий кодекс Російської Федерації, Про митний тариф raquo ;, Земельний кодекс Російської Федерації, Лісовий кодекс Російської Федерації, Водний кодекс Російської Федерації.
Поряд з федеральними законами джерелами гірського права є підзаконні нормативні правові акти: укази Президента, постанови Уряду Російської Федерації, а також накази, інструкції міністерств і відомств.
Статтею 72 Конституції РФ визначено, що питання володіння, користування і розпорядження землею, надрами, водними та іншими природними ресурсами перебувають у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації.
Закон Російської Федерації від 21 лютого 1992 року № 2395-1 Про надра (далі - Закон Про надра ) розмежовує повноваження федеральних органів державної влади та органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в сфері відносин надрокористування, в тому числі визначає їх компетенцію щодо порядку проведення конкурсів (аукціонів) на право користування ділянками надр і встановлює вичерпний перелік платежів при користуванні надрами, порядок та напрямки їх сплати.
Російська Федерація регулює відносини надрокористування та вирішення завдань розвитку мінерально-сировинної бази з використанням геолого-економічної та вартісної оцінок родовищ корисних копалин і ділянок н...
