асильство глави 11 Про образах честі, погрозах і насильстві) визначалося: За погрозу на словах' позбавити когось життя або призвести поджог' винні, що не мали при тому корисливої ??або іншої злочинної мети, піддаються: арешту не більше місяця або грошовому стягненню не більше ста рублів.
Отже, стаття замінила ст. 2113 Ухвала про покарання кримінальних та виправних (пізніше в редакції 1857). Особа піддавалося покаранню не тільки за пряму загрозу підпалом, а й за непряму.
За Статутом кримінального судочинства 1864 р органи поліції брали участь у виробництві попереднього розслідування справ про підпали. Розслідування здійснювалося в наступних формах: дізнання; вчинення окремих слідчих дій у порядку ст. 258 Статуту; розшук паліїв.
П.В. Макалінскій писав, що на практиці сильно поширена думка, ніби поліція зобов'язана виробити і передати слідчому дізнання Вь протягом 24 часов'; незважаючи на це, воно рідко виконується.
У 1865 р з боку уряду велено було органам поліції прискорити виробництво справ про пожежі.
Прийнятий в 1876 р Статут про припинення злочинів в значній мірі змішував поліцейську владу з судовою.
У подальшому, в 1903 р, було прийнято нове Кримінальне укладення.
Таким чином, органи державного управління в XIX ст. вели непримиренну боротьбу проти таких найнебезпечніших злочинців, як палії. Розроблялася ціла система законодавчих актів, спрямованих на боротьбу з підпалами як з найнебезпечнішими злочинами. Проводилися розслідування, винні піддавалися суворим заходам покарань.
У 1873 р в Росії була організована Комісія для дослідження загального положення сільського господарства, займалася вона і пожежними справами. В якості протипожежних заходів нею рекомендувалися: обов'язкове засажденіе деревами всіх розривів між дворами та будівлями; правильне планування селищ після пожеж; підвищення розміру страхових платежів для будівель, які побудовані не за встановленими правилами; збільшення розривів між будівлями (тобто перегляд норм Будівельного статуту).
Вищевикладені рекомендації були затверджені нормативним актом 1878 в опублікованих Тимчасових правилах про запобіжні заходи від пожеж поза міських поселень повторювалися раніше видані правила пожежної безпеки. Правила ці визначалися місцевими постановами, які не суперечили чинному законодавству. Проекти місцевих постанов поставлялися місцевими земськими зборами і прямували на затвердження губернатору. Публікувалися в місцевих губернських відомостях. Вивішувалися на стінах житлових дворів і в громадських місцях. Виконання нормативних актів покладалося на органи поліції.
Однак намічені заходи не були здійснені, і Сенат пізніше визнав неможливим позбавляти власників належних їм садибних ділянок, щоб виконати норми Будівельного статуту.
Тимчасові правила у новій редакції містили розділ про запобіжні заходи проти пожеж у лісах. Нормативний акт розсилався по всіх губерніях, земським зборам і військовим частинам. Пізніше, в 1892 р, опублікований циркуляр Лісового департаменту для всієї Російської держави.
Нормативним актом передбачалося відповідальним особам постійно стежити за порядком в лісах і дотримуватися протипожежне законодавство.
Проте, з'являлися нові протипожежні норми, правда, погано між собою пов'язані юридичною технікою. Тільки в 1914 р ці норми були зведені і опубліковані в єдиному збірнику нормативних актів. Розроблявся новий протипожежне законодавство, в якому брали активну участь видатні вчені та практичні працівники.
Таким чином, у другій половині XIX ст. розвивалося російське законодавство, що передбачає покарання за підпали та порушення правил пожежної безпеки.
. 2 Пріоритетна діяльність прокуратури по виконанню законів про пожежну безпеку
Зміна політико-правових напрямів державної діяльності, коректування першорядних завдань держави завжди спроектовані в пріоритетних напрямках прокурорського нагляду.
Потреби в забезпеченні стану стабільності, законності та правопорядку в конкретних найбільш проблемних сферах правовідносин формуються у вигляді певних напрямків діяльності прокуратури, де за допомогою накопичення відповідної правозастосовчої практики та єдиного правового моніторингу здійснюється вироблення спеціалізованих засобів впливу на яких найчастіше припускаються порушення закону.
Як правильно зазначила А.Х. Казаріна, прокурор не може з однаковою інтенсивністю здійснювати нагляд за виконанням законів у всіх сферах суспільних відносин. Виходячи із загальних завдань, особливостей пережитої соціально-економічної ситуації, стану законності, пр...
